景有点超出想象。青龙走过来说道：“是不是有些接受不了”，粟栎有些落寂说道：“确实有点接受不了，但仔细想想，却又觉得无可奈何”。
青龙叹息道：“是啊，无可奈何。倘若他们侍奉天子遵守周礼，那就不会有什么发生。戎夷之人，天性喜欢争斗，脑子里只有眼前，发展之路就是你赢了收编我，或者我打败你后收编你的”。粟栎说道：“礼法庇护弱小族群，所以他们都很高兴自豪，由衷支持大周天子”。
青龙却喟然叹息道：“在这里是你看到的样子，但在关中平原又是另外一回事。桃林相对闭塞，所以那些未服王化的族群很容易野性勃发，但关中平原非常广袤，杂居混居历史久远，信息交流也很频繁，很多怀有狼子野心之辈，也能借助礼法伺机壮大，天子只能采取杀鸡给猴看或杀猴给鸡看两种办法”。
粟栎皱眉问道：“大周就没有行之有效的办法吗？”。青龙苦笑说道：“分解吸纳融入是千年来所证明最实用的办法，但太耗费时间和精力。最快速有效地莫过于分封诸侯，然这样一来就会导致京畿附近强力诸侯国崛起，这不符合天子的权益和社稷的安稳”。
别说管理天下，就是处理一方地域，都是件很复杂的事，需要考虑各个方面的问题，青龙和粟栎没继续讨论这问题，而是快速完成巡查任务。不影响太子回镐京的行程，这才是当前的首要任务。一连两日的巡查鉴别和武力萧清，基本解决完所有，青龙却让校尉胡樗，对戎夷人做了很多询问，并做整理归纳。
粟栎不解问道：“莫非这么做还不够”，详细资料只有可能呈给天子，神殿顶多抄写留一份。青龙淡然说道：“桃林相对闭塞，也有开明的大部族，他们靠近焦国平邑（灵宝市）通商交流，是否有必要制衡，那是天子和朝堂重臣所考虑的问题”。粟栎点头受教，难怪姬宫湦不亲自负责巡查，一来神殿雷霆好用，二来恩出于大周天子，戎夷们对此必定心怀感激。
夜宿阳平小邑郊外时，师徒俩围着篝火取暖闲聊。青龙叹息说道：“其实桃林应该分为三块才对，北区、南区和西区，东伯和我都深以为然。北区为大周属民，桃源地带已成为一方乐土，人们敬畏天子遵循周礼。南区虽有外来戎夷不断进入，但本地部族早已和大周或焦国有紧密联系，由不得外来者乱来”。
粟栎皱眉说道：“不服王化、聚众闹事的都在西区，这里地势较高，多为山谷丘陵，经常和南区的人，因牧场争夺发生冲突”。青龙笑道：“是啊，所以这地方应该分封才是”。粟栎追问道：
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