成，是从全国各地搜罗的无地农民、贫民，以及那些被朝廷在西北的迁户授地政策所吸引而萌生闯到想法的人。
剩下的，不是流放的罪民，就是强迁的豪强、地主、平民，要么就是像川蜀、吴越这样的叛乱余众。
这些成分复杂，且多含怨气的人，又被安排在西北这种多乱之地，想想就不是什么值得喜悦的事情。这大概就是，旧的问题还未彻底解决，新的问题已经产生了。
也就是，当下的大汉朝廷权威正盛，而对西北地区也足够重视，统治也足够强力，并且迁户都是分散安置的，问题还不算尖锐。
但是迁户的问题，也实实在在地摆在那里。京城内外，不乏有识之士，比如有西北为政经验的郭侗就曾上表刘皇帝，讲迁户问题。
已经升关内按察使的前邠州知州王祐，也曾上表，提醒朝廷，说西北迁户，多怀怨望，希望朝廷能够加以重视。
对此，刘皇帝给了积极的反馈，除了几番降诏西北各道州，善加处置民族以及新旧民事务之外，也暂时停止了继续向边州强迁人口的政策。
毕竟，刘皇帝移民实边，是为了平衡人口，巩固统治的，一定的民怨与反噬可以承受，但若真因为此政策，搞出什么大乱子，那可就是得不偿失。
如果，再同本就叛服不定的诸胡搅扯到一起......那种情况，想想都头疼。
当然，刘皇帝并不会因为这些不安因素，就为实边政策感到后悔。毕竟，比起那些胡虏，被迁之民，终究是汉人，长受汉家文化熏陶，不管有多少怨气，统治起来，总归要更容易些。
而他们在戎狄横行的地方，想要生存下去，除了朝廷，除了华夏这个大家庭，又能依靠谁呢？
朝廷需要做的，就是在维持社会稳定的基础上，靠时间去消解那些怨气，在政策上予以优待，比如税收的优惠。
刘皇帝也相信华夏百姓的抗压能力与适应能力，等迁户们彻底在西北诸州扎下根来，终将成为汉家统治可以依靠的力量。
只是需要时间，并且帝国要保持强大与安定。
对于西北诸族，刘皇帝最终还是决定，采取继续同化的政策方针。与西南受限于地理不同，在西北，不论是何族，只要生存在大汉的土壤上，朝廷的力量可以轻松直抵，这也是治理手段不同最重要的原因。
而各族之中，回鹘人已经残了，吐蕃人分化得厉害，其余小族小部不足为道，到开宝四年为止，值得刘皇帝警惕与重视的，也唯有盘踞在
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