又是一阵沉默，刘旸再度示意慕容德丰坐下，思吟几许，道：「去岁冬，六弟所上章程，朝廷仍在讨论，未曾定议，你以为如何？」
慕容德丰突然闻此言，愣了下，稍作思索，方才反应过来刘旸所指何事。两眼中闪过一道亮色，显然，太子殿下对一切事务，都是心里有数的，如此看来的话，他们这些人的顾虑，倒显得杞人忧天，画蛇添足了......
去岁，在刘旻二次西征结束，收复碎叶之后，几经纠结，终是按捺战意，选择罢兵休整，将主要精力放到休养将士与善后统治上来。
而在这个过程中，安西同样有太多需要求助朝廷的地方，在面临困境之时，刘旻也不吝开金口，就像当初刚刚收复天山以南之时那般，向朝廷求援。
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这一回，刘旻的要求还是老一套，要兵，要人，要粮，要饷，要武器，但与以往有所区别的，在于请求了大量管理人才，尤其是基层官吏。
安西固然是地广人稀，但要照顾偌大的地盘，所需的基层治安管理官吏是有巨大人才缺口的。而过去的这些年，安西都督府，说白了就是一个军政府，行军打仗，攻坚克难，尚足支持，但若论治政安民，维护统治，却是极其明显的短板。
这与安东相比，完全是两种状况，当然，环境与形势不同，带来的发展也不同。安西早已是今非昔比，不再是当初的高昌回鹘一隅之地，而是囊括大半个天山南北的广袤地域。倘若仅仅靠军事征服，虽未到极限，但如不适时改变调整，也必难长久。
因此，这一回，刘旻再度向朝廷请派官吏西赴安西，协助治理，建立一套正式完整的社会管理体系，将之彻底纳入大汉统治之下。而刘旻要的人，还真是不少，自都督府以下各级职吏，刘旻一次性要了七百多人。
这可真是为难到朝廷了，即便大汉国内官吏有所溢出，吏部甚至为一些人员的去留安排感到烦恼，但真要一次性拿出这么多人去填安西的坑，同样不是件容易事。
官吏选拔委派，毕竟不埋萝卜，把人分过去就行了的，是否合适，才干如何，品德如何，又是否满足安西都督府的要求，本人意愿如何，这些都在考量范围之内。
而最为关键的是，是否同意安西所请，再给这么大的支持力度。对此，朝廷仍旧呈两面态度，争执很激烈。
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