下采购马匹用意何在？”林相问出了大家心声。
“朕拟将赛马设为专项赛事活动，规则沿袭军中规则，下注赌马队赢，赌注自愿。全民可参与。朕要组马队，各位爱卿也可组建，民间也可组建参赛马队。”陈皇满脸兴奋之色。
“陛下即奖励农耕，为何又令民陷入赌马赛中？”御史台大夫不高兴了。
“民间赌坊朝廷可有禁止？”陈皇沉声问。
“未曾。”
“朝廷设赛事并非天天开赌，现为筹备阶段，可半年一赛，以后再视情况调整，如何？”陈皇用征询的口吻商量着。
“陛下，臣不知这个赛事如何赌法，恕臣不能立时答复。”林相欠身说。
“林相，朕要将这赛马事宜交与卿办，自然是要让详细告知。朝廷组织马会，马会实现会员制，会员上缴入会金额
马会的收入三部分组成：赌金、运营资金、会员上缴的会费。赌金一部分作为彩金，给予中奖者，一部分作为朝廷税收，一部分作为马会日常运营，一部分用于抚恤伤、残、寡、孤，年迈无家可归者。
赛马由马，骑师，场地组成。
马主可自行驯养名马，也可委托练马师开办的马房训练。练马师需经马会考核、发牌。
马的所有损耗，包括饲料、场地，看病费用等全部由马主承担
骑师由马会选聘，按年签约，由马会按约支付固定薪酬。他们平时按要求操练，赛马日驾马参加各种赛事。每次出场，都可以得到出场费。
比赛、训练、饲养及医疗等设施，属于马会。
马主可根据自己赛马的状态报名参赛，报名参赛的马，每次要交报名费。练马师则按照参赛项目的要求进行训练。
赛马是速度比赛，分短、中、长途等若干档次；草地、泥地两类。
赛事要确定每次比赛马匹，确定优胜，及奖励金额。
奖金依不同比例分给获奖马的马主、骑师和练马师，奖金从赌注中提取。
马会还可举办冠名赛，由要求冠名的机构提供不同数额的特别奖金这些奖金也按比例奖给马主、骑师和练马师。”
众大臣对赢利部分最感兴趣，赛马，对马主来讲，购马、养马、赛马其实都是投资行为。而对大众来说，是场娱乐活动。
是否买马，赌注多少，都自主决定填票，这种风险投资方式很独特。
“林相认为这个马协会如何？”
“这个容臣仔细斟
…。。