很缓慢，但万事开头难，等进入正轨了，也就能快起来了。
第三条，则由东方不败组建情报司，开始全面收集境内外一切情报，并防止敌方细作渗透，刺探己方情报。不过情报人员不是短时间内能够培训出来的，所以情报司的组建时间相当的长，短时间内根本无法用上。
最后一条，由陈全亲自负责，组建教育司，开始在东莱，平度，即墨，昌阳，黄县，牟平，文登等几处人口相对集中的城池之中推行教育。虽然地区广大，教师几乎没有，但陈全将百份教育录像交给自己的弟子和数百特别培训的人员，带着投影设备和大量的书籍文具等物资在这些地方建立小学，教授当地十岁以下孩童学习。当前还不具备条件开展成人培训，等到那些接受陈全亲自培训的人员能力提升到了一定程度再说。
这一番政策推行下来，东莱境内很快稳定了下来。在陈全率兵消灭了境内最后一个山寨土匪之后，整个东莱彻底的安定了下来。接下来，陈全将目光投向了境内的世家力量上。