宋保持羁縻关系，这些蕃兵需要防范。……这类蕃兵，陕西四路大抵有十万。算上其部落内的男女老幼，下官猜测，可能至少有二三十万之众。”
“仅陕西境内？”
“是的。”
“那境外呢？”
郭逵苦笑道：“那下官就不知了，怕是翻倍都不止。”
从旁冯文俊听着赵旸与郭逵的对话，也不知该不该听，心中不禁有些忐忑，试探问道：“恕下官冒昧，赵副使提及蕃落军团……”
赵旸也不隐瞒，语气轻松道：“也没什么，不过是朝廷要对陕西境内蕃民行编户齐民之策，我担心蕃民不满，便问问蕃落军团的成分……”
冯文俊吓了一跳，看看左右低声道：“此等大事，不合适在外提及吧？”
“没事。”赵旸瞥了一眼冯文俊身旁那些同样露出惊容的官员，浑不在意地说道：“西夏正忙着应付辽国的讨伐，自顾不暇，应该没空替宋夏边境的蕃民撑腰，因此我等要趁这段时间，彻底解除蕃民隐患……具体的，主使高若讷、高相公自会分派任务，我只管军事。……冯知军也要有所防范啊。”
冯文俊拱手道：“上使放心，下官立即派人去盯着那些蕃部落。”
赵旸点点头，但又不忘叮嘱道：“只许盯梢，不许画蛇添足。先等高相公派人去安抚拉拢，若其从之，皆大欢喜；若其不从，再言军事。”
“遵命！”冯文俊暗暗称奇，惊讶于赵旸有条不紊的做法。
随后在冯文俊等人的带领下，赵旸一行也参观了高平寨西侧的榷场，果然是人山人海，极为热闹。
期间，有一名官吏匆匆奔到冯文俊身旁，附耳低语了几句。
冯文俊点点头，低声对赵旸道：“上使携五百禁军来此，似是惊动了西夏派驻于此榷场的监督官员，方才有人来报，称那几个家伙四处探问上使，及上使随行五百禁军的隶属，要不要……”
“不必理会。”
赵旸摇摇头道：“西夏得知是迟早的事，我也从未奢求能彻底瞒着西夏实行编户齐民，反正有辽国牵制着，西夏也自顾不暇。”
次日，赵旸在冯文俊的带领下视察了镇戎军各驻军营寨，继而又继续向北，前往怀德军视察驻军情况，紧接着又去了西安州、会州，最后又绕回德顺军，在顺路视察了一番后，又回到了渭州。
这一圈视察下来，再加上范纯仁、文同还要记录当地地形地貌，以至于足足花了半个月。
另一边，高
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