速建设。
在李素的时刻表里，207年之前搞定东海问题后，再预留一两年略作休整、或者应对后续的突发情况（比如公孙度的后人要是真继续东逃到了曰本，那可能就要多花一年时间追击扫清残敌）
那么，到了209年左右，届时河北战后平静恢复也有整整六年，恢复河北全面收税也有四年了。北方的物资已经足够靠本地产出支持对草原的战斗，到时候高干等袁家叛国逃亡者，正好搂草打兔子全部干掉。
考虑到支持高干的主要是死忠刘和的一小撮乌桓部落，这个问题一两年内可以彻底搞定。
210年之后，朝廷计划的主要敌人，就是鲜卑了。考虑到鲜卑的体量、对大汉危害的持久，要彻底解决鲜卑问题，需要的物资还是比较巨大的。
所以李素建议到时候在动手之前，花点人力新挖一些河北的运河，并且疏浚河南的运河，确保中原腹地和荆、扬的物资抵达代郡、上谷等地能更容易些。
损耗至少要压到当初卫青甚至窦宪时的三分之一以下。
对于运河的规划，李素心里也很清楚，现在的大汉朝，对运河的需求跟原本历史上隋甚至明，是完全不同的。所以也没必要搞那么大的工程量。
隋的运河主要是为了集结天下物资到东都洛阳，次要目的才从涿郡继续往东北北伐。而明朝的运河更是只为了吸收江南的物资到燕京。
相比之下，李素现在已经疯狂点航海科技，经营海运，所以如果只是为了把江淮的物资弄到蓟县周边，大汉完全不需要运河，直接“漕粮海运”就能搞定了，成本不会比运河高。
所以，大运河的建设规模，肯定会比隋朝小，黄河以南那些运河，只要把历史上的故道疏浚拓宽，连接鸿沟、讨虏渠、南阳渠、邗沟、淝水濡须水等故道，基本上有现成的了。
至于历史上隋朝大运河的“江南河”部分，如今的大汉甚至可以完全不在乎，或者晚修，或者减少修建规模、以连接现有自然河道与太湖为主。
因为从会稽到广陵这段，直接走长江口沿海也行嘛。哪怕修了运河，未来也只是为了优化沿途小县城的运输环境。