秋粮还没有成熟，由于旱灾严重即便收获也不足以让老百姓生存，这个时候满地都是需要接济的难民，而官府根本无力承担职责，因为他们手中没有足够的粮食。
许四九当天就开始工作，第一件事就是开设粥厂给难民一天提供两餐，每顿一碗粘稠的粥外加一个炊饼，虽然不足以让难民饱食，也能够让大部分人获得七分饱。
这完全是因为知州大人高智勇无条件信任黄胜的缘故，黄家的粮食还没有运来，他仗着胆子把官仓的粮食借给许四九施粥。
如果黄家不能运来粮食，整个睢州军民、官吏都会因为没有存粮无法坚守城池，如果官吏都弃城而走去逃荒，高智勇被朝廷斩立决应该十之八九。
睢州放粥的消息很快就传播开，更多流民往睢州两县聚集。