风丧胆的地步。
“元辅所虑朕也知道，可如果我们不表态的话，他们可就会无所顾忌了，我们的目的不是要他们臣服，而是要让他们行事之前投鼠忌器，不敢放开手脚！”
王象乾觉得也有道理，躬身回道：
“陛下圣明！”
待王象乾退回去后，朱由校又说道：
“大宗伯，朕所说的你可都明白了？”
“臣明白，必不让陛下失望！”
对于张瑞图来说，这正是他崭露头角、建功立业的良机，只要此事办好，以后仕途就可平步青云，尽管他已经身居高位，可尚书之职现在并不能满足他了。
“朕此次收获也是颇丰，带回来了不少的战马以及母牛！”
在密云的时候朱由校简单核算了一下，大概能有个八千多头。
朱由校微笑看着程国祥道：
“大司农！”
程国祥立刻上前躬身静待皇帝谕令。
“在京师周围选一处适合养殖繁衍之地，搭建一座厂房，用于饲养母牛，厂房越大越好，这些母牛全部划归户部直辖，其他人无权过问！”
“禀陛下，这些牛莫非由朝廷来养？”
朱由校理解程国祥的疑问，因为这养牛一事一向是由民间来的，朝廷基本上不会过问这些。
“没错，这些都是上好的母牛，正值壮年，想必可以繁衍出不少的小牛犊。”
“据朕的了解，民间的耕牛一直是严重缺乏，这也导致了百姓耕种困难，甚至出现了几十户百姓养一头牛的现象。”
“这样的情况必须要有所改变，至少得让老百姓们耕种之时有牛可用！”
程国祥立刻回道：
“陛下，并非是臣等不想为百姓谋福，实在是这养牛一事耗费极大，而平常的老百姓根本没有钱财来购买耕牛，那些富户士绅之家也并不缺牛，到时这牛岂不是烫手山芋？”
“大司农说的不错，不过此事并不是无解，百姓没有多余钱财来购买，那朝廷为什么不能换个法子呢？租借于他们如何？”
“陛下万万不可？”
朱由校话音刚落，程国祥立刻紧张的说道。
“如何不可？”
“禀陛下，这租借之法以前并不是没有过，但最终都是虎头蛇尾，朝廷亏本收场，陛下可知为何？”
“朝廷租借耕牛确实是为造福百姓，可正因为如此，老百姓对于租借而来的耕牛根本不会珍惜
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