治和经济都牢牢把握在高洋的手中，军队里高洋将古代的军制加以现代的一点因素用于创新，比如选拔出来的“百保玄甲”属于特种兵，用于攻坚和爆发的作用，其次以自己个人在军中的权威打撒以往汉人只能充当镇戍兵和州郡兵，鲜卑人充当中军等渠道，而是选拔出符合条件的士卒组建三营子弟，每营士卒为五千，一共一万五千人马，分别由梁士彦、綦连猛和贺拔世文统领一营，其余条件差一些的便为府兵，将之前的陷阵新军等归为府兵卫队，暂由刘五为正，王狗儿为副来带领，当然直属于高洋的大帅亲军“百保玄甲”便由慕容士肃为正、铁牛为副来统领，但是慕容士肃目前还兼任着城内的大小防卫工作，所以“百保玄甲”目前主要还是由铁牛一手训练和调遣，这三类军士分别称为“禁军”、“中军”和“卫兵”，将募兵制和府兵制结合起来，但是就目前而言，一万五千人马单靠一个汾南城还无法完全自力更生，所以前期除了“百保玄甲”军以外，其余士卒全部当作府兵来训练和劳作。