影响民生。
看到嬴政有些迟疑，郑国急了，年迈的他也管不了是否对皇帝不敬，他直接拉住皇帝的手，急切的说道：“这件事需要用一百万百姓来挖掘，却能让一千万百姓收益啊！陛下，当初马服君灭亡诸国，有小人嘲讽他，说他自喻为仁义君子，却要帮着秦国来杀人，马服君曾说：战事死掉数十万人，却能救下整个天下的百姓。”
“如今河水泛滥，百姓穷苦，您发动徭役，这也不能累死人，顶多是让百姓们奔波忙碌而已，而到头来，却可以养活天下人，这难道还需要迟疑吗？”，嬴政惊讶的看着面前激动的郑国，他眯着双眼，沉思了许久，说道：“三年之后，开始动土。”，郑国一愣，不解的问道：“既然您认同？为什么还需要三年之后呢？”
“战争刚刚结束，天下人需要时间来修养...就让他们休息三年，之后再动土。”
郑国苦涩的笑了起来，他眼里闪烁着泪光，喃喃道：“只怕...臣是等不到那一天了。”
吕不韦非常的认同赵括的改革方案，赵括对军功制所做出的改变，在吕不韦看来都是合情合理的，既没有打击众人的积极性，同时又让秦国从战争里走出来，开始变得像个正常的国家，他们俩后续又进行了一些删改。在始皇帝二年的春季，两人联名上书皇帝，请求改革军功制。
这顿时在秦国内部引起了轩然大波，军功制一直都是秦国的基础，在这些年里，秦国的军功制都作为根本没有任何的变化，想要改变的也只有一个吕不韦，可是吕不韦的改动也没有那么大，只是改变了比重与赏赐，总体上还是那样，直到如今，赵括想要取缔军功制，还要召集常备军队，所有的这些，对秦国而言，都是难以接受的大事！
若提出者不是赵括，而是其他人，此刻只怕是已经被秦人所攻击了，只是因为提出者的身份，众人敢怒不敢言，赵括在秦国的威望太高太高，他说出之后，众人居然真的开始反思，军功制是不是真的有什么问题？问题当然有，而且很大，若是继续执行，秦国就只能不断的对外战争，不断的对外战争，然后用土地来不断的赏赐将士们。
秦国能受得了一次次的对外征伐吗？有那么多的土地可以赏赐将士们吗？
忘战必亡，可是好战也不是好事！
赵括也没有藏着，直接就将军功制的弊端说了出来，如今天下太平，没有太大的战争，继续施行过去的制度，那秦国就只能去讨伐更远的地区，因为没有战争，上升渠道就没有了，嗯，攻打那些偏僻的地方，
…。。