傅作义守涿州之后，声名鹊起，抗日战争中，守太原，袭击包头，会战绥西，收复五原，为国为民写下了光辉的一页。解放战争开始后，又有4个经典战役，1、绥远战役2、大同集宁战役3、张家口战役4、增援东北战役，与解放军为敌，写下了不光彩一段历史。
1946年全面内战爆发后，中央军委给晋察冀军区作战任务是夺取三路（平汉，正太，同浦）四城（保定，石家庄，太原，大同）。晋绥军区及晋察冀军区部分部队发动了晋北战役后。解放县城10座，控制了大片土地，孤立了大同，造成了发起大同战役的良好时机。
大同是我国著名煤都，是平绥，同蒲铁路的连接点，连结晋冀的交通要冲。历来为兵家必争之地，大同被阎锡山控制，横梗在晋绥及晋察冀两根据地中间，拿下大同即可使两根据地连为一气。所以晋察冀，晋绥军区决定进攻大同，组成大同前线指挥部，以晋绥军区副司令员张宗逊为总指挥，以晋察冀军区副政委罗瑞卿任政委，调集两战区全部主力，共50个团，十几万人，这样的大兵团作战，是从抗战到内战开始后空前的大规模的战役，晋察冀军区1、2、3、4纵及地方部队全部参战，晋绥军区主力全部参战，具体分工为358旅，第五军分区第二团，晋察冀军区第三纵队及教导旅，炮兵团，第一军分区独立第十二，十三团担任大同攻击任务，第四纵队第十旅攻下应县后亦北上参加大同作战；以晋绥军区独立第一，第三旅，骑兵旅，绥蒙军区第七，第九团及晋察冀军区第二纵队第四旅等部，晋察冀一纵，担任阻击傅作义部队的增援，张家口卫戍司令部教导旅在完成大同外围作战后，亦赴新堂参加打援。这样进攻和打援部队都占优势，于46年7月31日发起进攻大同战役。
大同战役规模如此大，决心如此大，战略目的很清楚；一，消灭阎锡山和傅作义有生力量；二，扫除延安至张家口一线障碍，完成绥远战役未完成的战略目的。
国军大同守军为暂编38师，东北挺进军马占山骑兵第5、6师，保安总队，两个炮兵营，一个特务营和一个工兵连。共1.9万余人，由阎锡山的第八集团军副总司令楚溪春指挥。我军对其评价为建制混乱不统一，成分复杂，1,9万人部队分属7，8个单位，战斗力低下，暂38师由大量伪军编入，大同虽城垣坚固，地势险要，易守难攻，工事坚固，我军以绝对优势兵力是有把握攻下的。
对于傅部的增援，张，罗也预有准备，晋绥军区独一旅守卓资山，独立第三旅抽出二十七团
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