和文成等人去管。
以前人少的时候，秦川走的时候大锅饭路线，他手底下的人吃喝拉撒全由公中支付，像王继宗一个月五两月钱，一日三餐由公中包了。
但地盘扩大，且手底下人数众多之后这种法子就行不通了。
因此，秦川重新制定了一套薪酬体系，考虑到如今粮食的价格已经高达二两银子一石，他不可能把工钱提高到粮食价格的标准，于是便采用工钱加粮食补贴的方式，并建立明确俸禄的等级体系。
比如王继宗等几名司长的俸禄高达六两，每个月补贴两石粮食，而户政司一名普通的主事，则只有二两俸禄，粮食补贴一石，基层的吏更是只有一两俸禄和八斗粮食补贴。
明朝一个未入流的吏，月俸禄就有三石粮食，相比之下秦川制定的俸禄并不高。
但他麾下一名吏每个月一两银子能买五斗粮，加补贴也有一石三斗左右，能养活一家五口，对于很多落魄士子来，已不算低了。
再过几年，粮食价格回落之后，现银的俸禄价值也自然会提高。
民政官员的大锅饭已经取消了，所有官员自己解决吃饭问题，有家室的人自然不愁，但没家室的人就得雇佣帮工，或是外出觅食，相应地提高了就业率和饮食业，娄烦镇就在短短数日间开起了好几家饭馆。
军队的大锅饭自然要保留，而且秦川再次提高了军队的伙食，保证每日都有荤腥，让那些大头兵都能吃饱。
北方缺乏猪草，在人都吃不饱的年代养猪是一件很不现实的事，于是关帝军的肉食来源更多依靠畜牧业。
王继宗把户籍和耕地的事处理得七七八八之后，就开始忙着发展畜牧业。
如今的吕梁山区水土流失还没有后世那么严重，草甸牧坡很多，灌木丛更多，很适合放牧，岚河平原又只开垦了临近水源的低洼地块，还有一半以上的缓坡荒地。
岚县也不缺牛羊骡马，秦川从那些大户家里抄出好几千头牲畜，以羊最多，有原产当地的吕梁黑山羊，还有外来的尾寒羊、河西山羊、蒙古粗毛羊等好几个品种。
吕梁山区春季干旱，夏季雨水集中，秋冬季干燥寒冷，而且西部山脉梁峁起伏沟壑纵横，植被稀疏灌木丛生，最适合这一带地区的是山羊，尤其是适应高山的吕梁黑山羊。
因为山羊能上能下，还什么都吃，耐粗料，还能以灌木树叶为食，很容易牧养，而且山羊抗病能力强，尤其是吕梁黑山羊，不容易得病。
但山羊有个缺点，
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