收其心！’……”
接着，他方向宇明详细讲述了长孙无忌的计划，在新罗郡城讨论时，长孙无忌提出的这个方案，亦是引起了很大的争议，是长孙无忌抬出了自己是宇明大舅身份，又得到了元帅的完全授权，才力排众议才推行下去的。
长孙无忌方案的核心思想便是，便是将济和新罗两郡划分为两种地区，一种地区是辽东行营直接管理的区域，实行类似辽东四郡最开始的军管政策。当地官员主要为汉人和与汉人联姻的本地人。驻军以辽东军为主。
而另一种地区则是交由新罗和济两国以前的土著官员，委托治理的区域。所有官员及郡兵皆是由以前的新罗和济官员及士兵担任。当然，名义上是委托治理，这些官员和驻军将领实际上还是郡守挑选的。具体说来，就是长孙无忌个人根据收集的两国以前的官员资料选拔的。
但长孙无忌这回选拔的土著官员及士兵非常奇怪，那些表现良好、为官清廉的当地官员一个不选，这些能力较强的官员全部被派到辽东行营直接管理的区域任职。他选的都是在当地口碑不佳，有贪赃枉法、横征暴敛嫌疑的官僚。而选拔的士兵，也都是些兵痞，平素就常有打架斗殴、违纪惹事的纪录。
试想，这些官员和士兵，治理一方，怎么可能干得好？原本辽东行营让收一吊钱的税，他们立刻就加成了两吊钱，另一吊钱自然是中饱私囊了。而且还在当地鱼肉乡民，抢掠民女，无恶不作，让当地姓怨声载道，不满之。
如此一来，原本对辽东军为不满的济和新罗的民众。当他们逃到了自己民族的土著官员治理的地区后，发现处境比在辽东行营的直接管理地区还差不少。
虽然辽东行营建立的保甲种制限制了人生自由，却至少衣食无忧。于是，不少人就又逃了回来。
而那些被本地官吏和兵痞逼得无法忍受的民众，又分成了两派。
一派是比较温和的，向郡守和本地官员去请愿，要求也实施行营直管。
另一派则干脆揭竿而起，反抗****，发动了起义，让本地官员头痛无比。
所以，现在辽东六郡出现了很奇怪的景象。大同江以北，已经实行保甲制两年的四个郡，一片歌舞升平的景象，民众也能安居乐业。
而济和新罗由本民族土著官员直接治理的地区，却是盗匪横行，到处是起义和叛乱，民众流离失所，对本族的官吏怨恨达到了点。
“这样做局势不会失控吧？”宇明听朝鲜半岛局势成了这个样，依旧还是有
…。。