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除了这军之外，周涛的水军也将随同作战，水师就没有再象去年进攻江淮军那样，单独成军。而是集中在长江和汉水的交汇处江夏港，随时听候调遣，协同作战。
在进行了一个多月的准备之后，永昌二年月一日，罗成和罗士信便率领十五万大军先进攻河套。周军在月日便攻到了榆林城下。经过五天五夜的猛烈进攻之后，榆林城被攻破，周军打开了通往河套地区的门户。
月十五日，周军攻到了丰州城下，此处是河套除五原郡之外的最大城池，驻有唐军万，城池也较为坚固。罗成和罗士信一时难以攻下。于是，他们便将该城团团围困起来。
河套地区的唐军最高将领，便是五原郡留守薜万彻，他率军援救丰州，却在城外被罗成打得大败。然后罗成便命手下士兵，穿上唐军的衣服，冒充五原郡来援的唐军，诈开了丰州城的大门，一举攻陷了丰州。
随后，罗成和罗士信又横扫河套地区的七八个县城，将河套一半的地盘都占领了。让李唐朝野上下十分震动。
薜万彻直到此刻才探听清楚，周军的进攻兵力竟然有十五万之多，如此一来，他也丧失了依靠自己的兵力，独自驱走周军的信心。
当河套告急的求救战报，如雪片般落到了李渊的御书房案头时，他也终于坐不住了，召集李建成、李世民和裴寂、刘静等商议对策。
在座众人的意见都很统一：那就是河套绝不能丢。该地虽然人口不多，经济落后，但却扼守关中进入大草原的咽喉要道。而且此地位于黄河边上，水草肥美，是好的养马场所。如果丢给了周军，那唐军便仅剩下陇西一处养马之地，战马的补充来源便会大大减少，使骑兵的战斗力下降。
而且，河套也是战略地位相当重要的要地。从河套南下到关中，仅有六多里，且全是一马平川，骑兵两天之内便能踏马壶关关外。而一旦壶关被破，关中的北大门便畅开了，长安会受到严重威胁。
所以，不管是从军事上还是战略上，河套都是一个必争之地。
李建成在会上便趁势提出，请求李渊派他再领兵，前去援救河套。而他的理由也比较充足：之前河套在周军手中时，便是他率军夺回的，有在河套作战的丰富经验，对河套的地形和风土人情也很熟悉。
而属于李建成一系的大臣，如裴寂、段志玄、张宝德等也立刻附和。
不过，李渊却是考虑到，自己刚刚才下令，宣布李建成一年之内不得领兵，如
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