只是站在他面前的黄琼，却没有想这位吕大人，此刻心中复杂的心思。沉吟良久才开口道：“这样，既然争论许久，吕大人与寡人谁也说服不了谁，那咱们就取一个折中如何？两千户实在有些过少，一个同心县都不够。而如今宁夏府，可是上百里都缺少人烟，急需人力填补。”
“你吕大人与寡人各让一步，今年八月份之前，迁移三千户流民家庭到宁夏安置。这个数字，绝对不能再低了。至于那些光棍，老婆跟人家跑了的，或是为了生存已经卖掉的单身男人，只要愿意去也可以算一户。到了宁夏府，耕牛、种子、农具一律由官府借贷给他们。”
“还有告诉那些流民，去年宁夏府的党项人作乱，男丁死伤数量很大。留下了大量无依无靠的孤儿寡妇，他们若是去了，可以由官府为他们指婚。若是想要带着原来老婆一起去的，只要他们能够找到，被他们卖掉的老婆，如今在什么地方，哪怕就是被他们卖到了青楼瓦弄。”
“或是诸王府、勋贵世家，也一律由官府，赎出来交给他们带走。这笔钱帛，由寡人从内府库内拨出，就不要动用户部钱粮了。但这个前提，只有今年第一年才可以享受。明年若是再想迁往宁夏府，可就没有这个照顾。若是想要带走被他们卖掉的老婆，就得自己去花钱赎。”
听到黄琼的这番话，吕蒙正不由得哭笑不得。但也不得不承认，这是一个好办法。前些日子，他奉这位太子爷的钧旨。陪着那位张齐贤张大人，去逛流民聚集区所谓的下等瓦弄时。也见到了流民之中，很多男人为了生存，为了给家人换一口吃食，将自己的妻女典当而出。
卖到大户人家做仆妇的不少，可卖到青楼瓦弄之中做皮肉生意的更多。尤其是城内外，那些最下等的瓦弄，如今几乎都是流民女子。当然他与张贤齐两个人，一个是作为副相的参知政事，一个是户部尚书。身为朝廷大员，不可能真的自降身份，去逛那种进门倒的下等妓院。
可在不敢违背太子爷钧旨的前提之下，倒很是在流民聚居区转了几日。而流民聚集地的情况，触目惊心到让这两个大员不敢再想的地步。两个人刚进去，就被一拥而上的半掩门与乞讨幼童，差点没有将衣物撕扯干净。若不是京兆府的衙役陪着，两个人差一点没有走出来。
即便是这样，二人这一路上也被那里人牙子数量之多，公开的、半公开娼妓之多，衣食无着的人之多，而弄得瞠目结舌。连续几天的看下来，便是原来一直坚决反对，甚至被罚跪也没有改变初衷的张齐贤，也沉默不语了。二人
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