据了天下大部分的土地，却是依靠身份不肯纳税纳粮。”
“朝廷加税容易，但这些税钱与每年的钱粮一样，最终落到的还是那些无权无势，最低层的百姓头上。这天下的百姓负担，本身就已经极重了。辛苦劳作一年，完了朝廷的钱粮，再加上贪官墨吏层层伸手，便是连一个温饱都落不下。遇到灾年，更是要卖妻卖儿女才能生存。”
“傅大人，自古以来，这天下的老百姓，从先秦到前汉，再到隋、唐，造反的老百姓又有几个是主动造反的？那个不是官逼民反？如今朝廷两线作战，本身就已经左支右绌。若是这中原大地，再加上两淮之地，在来上几次百姓作乱，恐怕这个大齐朝就真的要亡国灭种了。”
对于黄琼这番话，傅远山却是有些不服气道：“殿下若是担心贪官污吏，在其中上下其手，大可以用中书省的名义，以张贴布告的办法，将朝廷每亩地加税多少，待平叛之后朝廷给予何种补偿，都一一张榜公布，公示给这天下的民众，并不给那些贪官污吏，上下其手的机会。”
傅远山的这个建议，黄琼却是古怪的看了看他一眼，良久才道：“这世上最为复杂的便是人心。你张榜公示，那些榜文，你能都从京中派人去张贴？无论什么样的榜文，不是还得从中书省下发到诸路，在通过府州县张贴吗？一张告示，内容稍微删改一下可就完全不一样了。”
“况且，那些真正缴纳钱粮的百姓，又有几个识字的？这告示的内容，不还是当地官府怎么说怎么是？这又有那个老百姓，能分辨清楚告示上是真是假？若是南边的那位，在趁机散布流言，这天下谁又能不保证，再出现一个陈胜吴广？这个机会，南边那位主是不会放过的。”
“我们这边越乱，遍地都是烽火，他才会越高兴。到时候，我们是顾及江南、塞北，还是顾及这中原大地？广南东西路发生叛乱，哪怕整个江南都丢了，一时都未必撼动朝廷的根本。但若是中原乱了，那才真正是咱们的心腹大患。傅大人难道忘记了，山西路是怎么乱起来的？”
黄琼这番话说罢，傅远山直接沉默了。作为中书门下平章事，如今大齐朝的宰相，他比任何人都清楚的知道，如今推动这个帝国运转的官僚机构，究竟已经是多腐朽。而随着桂林郡王叛乱，便是就连仅有的外表那层说不上个光鲜，但也可以的遮羞布，都已经被彻底的揭开。
他也知道，眼前这位主，一直都在想办法扭转乾坤，给这个腐朽机构，注入新的活力。组建军机处，大量提拔有才华，操守至少过得去的年轻官员
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