大量的泥垢与污渍。
这一点平常也许无所谓，但若是到了战时经常会要命的。头上挨了一刀，原本只是轻伤。可头发里面的大量污垢，却将伤口直接弄感染了，搞不好那就要命的。虽说头盔是大齐军队普遍装备的防护用具，可那玩意也不是完全可靠的。这道断发令，虽说受到了并没有太多闲暇打理头发的普通士卒，尤其是水师士卒的欢迎。但是却受到了那些天下士大夫的强烈反对。
但对于那些人的反对，黄琼给与的回答便是某日大朝会，上朝的官员愕然的发现，皇帝带的翼善冠下面的头发，却只是薄薄的一层。坐在皇帝右手下的雍王，文官第一排的福王也皆如此。而宫中的那些太监，甚至直接便是剃成了光头。如果不是头上的帽子，群臣还以为进入了那座寺庙，来来往往的都是和尚。而就在这天的大朝会上，黄琼直接下达了断发令明诏。
要求天下男子，六十岁以下全部要剃成短发。官员不剃罢官，民众不剃的一次罚银一千文。用这道黄琼亲自拟定圣旨上话来说，自古以来所谓身体发肤受之父母。损害头发者便为不孝。但蓄发之后，导致害虫滋生，恙虫病肆虐，危害天下百姓身体健康。为了保证百姓身体，所以现下诏百姓断发。而短发在先周时期，并已经有之。更何况，孝与不孝不在头发长短。
并专门废除了《大齐律之中》的髡刑。为了说服百官，黄琼将前一年在骁骑营的事情，在大朝堂上再一次，有模有样的照搬了一次。只不过选择的对象，是从街上随机抽出的二十个普通男子。当这二十个人的束发打开之后，因为常年不清洗，汗液夹杂着泥垢的味道，差一点将几个反对最卖力的文官，硬生生的给熏吐了。当头发浸泡在热水后，水面上漂浮的虱子。
更让几个人，当场就吐了出来。见到这几个家伙，当场萎了下来。黄琼背着手，站在玉阶上道：“孝与否，在行动而不再嘴上，更不在头发上。头发的长短，与孝不孝的没有关系。如今大家都留着长发，可不孝的人大把。而头发的确能预示人的身体，但与精血毫无关系。那些剃光头的和尚，身子骨健康的，寿禄活到六七十的比比皆是。别与朕说什么佛法保佑。”
“短发，自古便已经有之。如今所谓的长发，不过是一些高官显贵为了臭美，才刻意宣扬起来的。借用孔老夫子的话抬高自己。既然孔老夫子的话，你们这些文官都奉为经典。那孔子说的男子六艺，你们如今还剩下几个？别说骑马射箭，便是坐马车很多人都嫌累。你们拿着朝廷俸禄吃穿不愁。家里面最次的，也有几个书童和
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