了鸾族人口稀少的短板。
关键这些人对各部落的态度，与游浪人一样，对他们怀有天然的恨，这种凝聚力可想而知。
只能说恐怖如斯！
领主们：“......”
鸾族这个缺德玩意！
恨得牙痒痒却又无可奈何。
尧苍这才深刻感受到朋友的大智慧，她果敢英明，高瞻远瞩，运筹帷幄把所有部落的领主“玩弄”于股掌之间，也只有凰这样的人配才称之为优秀的领导者吧！
她让治下的所有子民都过上了自由且安宁富足的生活，想想自己以前的样子，尧苍只有无地自容的羞愧。
所以，当秦衍与尧苍谈及她即将施行颁布的郡县制度时，尧苍毫不犹豫地表示，愿意配合以身作则树立典范，将纳乌族设立为鸾族治下的第一座城。
天下要统一，朋友也不能亏待，秦衍拿出最大的诚意，不但将纳乌族的两座铁矿拨给他作为私有财产，并把她治下的第一座城命名为纳乌城，且由他担任纳乌城的城主，只不过她会另外派人协同他管理纳乌城。