一个完善的情报网络。导致这个结果的原因有很多，起步晚，拨款少，新提拔的人才基本都在岁末大宴上被其它州府的黑鳞卫头头抢走了。
不过除此之外，周琛也多多少少也看出了其他的一些端倪。
他的顶头上司，那位沐先生似乎已经开摆了。
黑鳞卫各洲司长有着很大的自主权限。
用三公子的话来讲，各洲司长可以完全发挥自己的主观能动性。
只要完成任务，且不涉及相府的核心利益，一切手段不论。
换而言之，你可以用尽下三流的手段去搞钱搞人。
若有能力，就算你自己人的塞到知州的位置上，相府非但不会阻止，反而可以在朝堂上替你造势。
而这位沐先生呢？
就周琛所知晓，
虽然帝安那边下达的任务，牧先生都在尽心尽力完成，但调拨钱粮一旦用光，那就只能等明年继续。
几乎没有发挥任何主观能动性。
十几年下来，沐先生别说西漠这边最赚钱的鞑晁人市，就连黑鳞卫的情报生意都处在半荒废的状态，每年额外的入账不过十余万纹银。
当初刚发现这一点时，周琛是乐得清闲的。
因为三公子死了，他也大概率不会跟着这条线继续升迁，所以有这么一个懂事不做作的顶头上司那当然是个顶个的爽。
但知晓三公子没死，周琛这些日子已经开始对这位开摆的顶头上司产生一些怨言了。
缺钱办事，那就搞钱。
手上握着黑鳞卫这个暴力机构，搞钱的方法可太多了。
你不做把这些事情交给他周琛来，一洲之地，每年少说能给你进账两三百万两纹银。
但可惜，三天前沐先生回到府城，周琛去找他表达了这个意愿，却被对方一口回绝了。
汝母婢的。
你不想进步，我还想进步呢。
将最后燃尽的烟头在香炉杵灭，周琛轻柔着眉心，低沉的声音带着一抹思索：
“镇西府司的权限还是蛮大的，兴许我可以通过三公子的关系先斩后奏，直接越俎代庖？”
“你想越俎代什么庖？”
“.”
骤然响起在门外的温润男声，让周琛下意识摸向了桌案上的宝剑，但辨别出对方熟悉声线之后，连忙一个瞬身上前打开了房门，并用术法将室内的烟气一扫而空。
下午的阳光自敞开的房门撒入，周
…。。