其中还包括了北军的步兵和骑兵。
就是在这样的情况下，何进终于承认他已经没有能力扑灭天下的叛乱了。举目四望，四面八方都是叛乱者的身影。西凉军，董卓，袁绍，袁术.......虽然收复了不少地盘，但是那些地方反而又成了叛乱的根源。
因为横征暴敛的缘故，各地百姓纷纷揭竿而起，占据县城和关隘，到处袭击朝廷运送粮草的部队。在饿急了的时候，便是兔子也会咬人。那些被打散了的黄巾军余孽又开始沉渣泛起，在原来的官兵加入后，变得更加的强大。这使得朝廷在占据了许多城池之后，不但没能获得人力和粮草，反而又要投入更多的兵力到平叛中去。
为了打破这种战略僵局，何进便改变了之前的策略，放下了身段，开始以天子的名义招降各路兵马，不但派出了使者册封陈诚为凉州牧，还向董卓，白波军，黑山军，青州兵，泰山兵等地方派出了使者。
有些诸侯和实力派都是跟陈诚一样，朝廷的封赏就收下，单想让他们做事却是万万不能的。像陈诚这样，接受了天子诏书，给了个出兵承诺的还算好，董卓，袁绍，袁术等人根本就不接诏书，他们已经不再承认朝廷的合法性了。
何进将卫栗派到西凉，除了是来送天子诏令，还有别的打算。在正式会面结束后，两人又在陈诚家中继续交谈。这一次，两人之间的态气氛就不像之前那么的严肃了
卫栗道：“大将军听说使君在攻打陈仓的时候，使用了一种能将石头扔出去的霹雳车，因此特意派我来，想向使君求取霹雳车的制作方法。”
陈仓之战中，西凉军的投石车大发神威，差点轰塌了坚固的城墙。战后，汉军也曾进行过仿制，但是仿制出来的投石车无论是威力还是射程都远远不如。围攻召陵的战斗中，何进军就曾经使用过，但是效果很不尽人意。
陈诚心道：我当时让人将关键零部件拆卸下来，又纵火把投石车给烧了，就是不想让这种武器落到敌人的手里。现在虽然给了一个凉州牧的名义，但是自己就会因此将武器的秘密双手奉上？这绝对不可能嘛！
他哈哈大笑了两声，道：“你这是从哪里道听途说的？”
卫栗道：“是左将军皇甫嵩和征西将军丁原两位将军说的。”
“好吧，既然是他们说的，那我就承认了，的确是有这么一种武器。”陈诚无视了卫栗脸上的喜悦，摊开手道：“但是我不可能将它交给何进。”
“为什么？”卫栗急道：“大将军已经表示以前的事
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