袁可立听着崇祯的声音，撩开马车的窗户，透过窗户看去。
只见很多百姓在田间欢呼跳跃着，有的百姓跪在田地上亲吻着土地，有人扛着农具开始翻动土地，
有人在田地间摆上简单的祭品，似乎在向上天祈求来年风调雨顺，五谷丰登……
每一个人都在用自己的方式表达着获得土地后的喜悦。
“袁爱卿，土地必须必须掌控在百姓手中，且必须有粮食产出。”
崇祯语气很是坚定，继续道：“所以，朕有几个设想，
第一，搞个田地里甲制度，里正要对整个村子的土地负责，负责耕地的核对、检举、督促种植等等事务，
其次，在国土资源管理局下面再设立一个巡检司，各省设置一个巡检署，各地不定时抽查耕地情况等等，
同时，制定一下耕地普查制度，一年在各省抽一个府普查，三年抽查一个省，六年全国普查。
第三，设立一个有奖举报制度，举报强占土地，核实后给予奖励，配套的则是对于强占土地的人给予什么样的处罚等等。
这些措施不一定能彻底杜绝兼并，但能大幅度减少兼并的事情，此事，你要抓紧和内阁协商。”
“臣明白，回去后，臣立刻拟定。”
崇祯安排完后，将目光再次看向了窗外。
其实袁可立刚刚回答的兼并方法并不全面，还有最重要的一条是封赏问题。
皇子封王了，赏赐一大片土地，文臣武将立功了，赏一片土地。
如果说赏出去的这些土地是皇室自己的也行，或者说这些土地能交田赋也行，
可问题是不是皇室的，也不交税，这就是很蛋疼的问题。
像福王就藩，万历一次赏给两万亩地，河南膏腴田土一万一千二十八顷，又从山东括得四千四百八十顷，湖广括得四千四百八十五顷。
这才是土地兼并占头最多的一部分。
现在售卖已经启动，就看民意大刀什么时间能凝聚起来了。
先干宗室，解放更多耕地，还于百姓之手。
随后就是官绅税收问题，这一点可以可以参考官绅一体当差，一体纳粮、火耗归公等策略。
想要实施，至少还得三五年的时间。
“哎，为了耕地掌控在朝廷和百姓手中，我真是太特么的不容易了，煞费苦心呀！”
崇祯在心中感慨了一句，在夜幕降临前，马车再次进入西安城。
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