将关东地区的两千余名官吏、富人及豪强及其家眷大量迁徒关中，令其伺奉在长陵之旁，并在陵园附近修建长陵县邑，供迁徒者居住。如此便拉开了汉家陵邑制度的序幕。
到了文帝之时，为了令陵邑制度更加完善，更是在丞相张苍的主持之下，建立了一套异常完善的地方审计之法。只要是汉家各个郡县之豪强富户，最终皆会被上计审核之。
最终不得不背景离乡到关中去。
在地方，一些豪强比起县令、太守还要风光之，但一旦到了关中来，不说其远在故土之地的田产、房舍还能不能保住。其自己到了关中后便要从张牙舞爪的猛虎豺狼变成一头温顺的绵羊。
在阳陵巡视一番过后，在要离去回长安之时，天子刘启又说了一句：“朕还有一事要问丞相”。
见天子要发问，刘舍自然是异常紧张之。
“请陛下问之”。
“皇后之陵修建如何？”。
皇后虽然是要与天子合葬之，但汉家的制度乃是天子与皇后同茔而不同陵，皇后也有自己单独的皇后陵。
也因此，当年文帝才会下诏给薄太后修建了南陵，若非汉家所定有此成法，即便是文帝再孝顺，怕也是不能违祖制而为薄皇后修陵。
而在申屠嘉与开封侯陶青为相时，皇后可不是向如今一般得陛下之青睐，而是遭陛下厌烦之。
当年其二人在与少府令张公一同设计阳陵时，自然也要提前设计好皇后陵寝，但奏报递交到天子处之后，天子刘启当即便否决了其修筑皇后陵寝的奏报。
一直到了吴楚叛乱平定，阳陵开始修建之后，天子刘启还是只字未提修建皇后陵寝之事。
当初，在知道了此事之后的薄皇后更是在宫中以泪洗面，痛哭了多日才缓过来。
固此，刘舍便按照此前之安排，只是建造了天子的陵寝，以及天子陵园司马道之旁的公卿列候从葬之陵。
但如今却问起了，有没有修建皇后陵寝，这当然是令刘舍始料未及。
虽然这是当初天子否决的，但难道要说此是陛下之错，天子又怎会犯错。
固此，刘舍也只得硬着头皮言道：“回陛下，皇后之陵此时尚未始建之”。
闻此言，只见天子刘启当即便是勃然大怒道：“朕与皇后乃是夫妻，怎能只建造朕之陵，而不建皇后之陵！！”。
“陛下恕罪！陛下恕罪，此为臣之过也”。
天子刘启却是不再言之，当即便是冷哼
…。。