始大规模的扩军，效法瑞典军队进行近代化改革，并大肆扩张海军，剑指荷兰。
在今年初，英国议会通过了新的《航海条例》，禁止荷兰参与英国的海上贸易，两国之间剑拔弩张，即将爆发争夺海上霸权的大战。
现在已经是年底，高欢相信西欧的紧张局势，应该已经传到了印度和东亚。
英国既然蓄谋向荷兰发起挑战，肯定要通知殖民地，还有海上贸易的商队。
这也就是高欢有信心让英国倒戈，与大乾联合对付荷兰人的原因。
不过，就算没有这层因素在，高欢给这么多，也足以让英国人背叛荷兰。
这时在上海县，一栋宅子内，英国使节史密斯与乾朝理藩院大臣，签订了《中英上海密约》，条约中规定，中国将制裁荷兰和西班牙，将两国能够拿到的份额，转移给葡萄牙和英国，而英国则需在战争中，帮助乾朝击败西荷舰队。
密约达成，史密斯再次匆匆离开上海，而这时黄蜚已经领着五艘炮船，抵达了上海。
这次远征吕宋，乾朝水师的大多数战船都无法前往，所以乾朝将派出三大水师中，全部的主力舰，共计二十艘炮船前往吕宋。
上海黄浦码头，北洋水师和东海水师的战舰停泊在河道内，桅杆如林，十分壮观。
十二月中旬，距离过年不到一个月，已经临近新年，不过水师的士卒，却无法在上海过年了。
这时，码头边上，高欢与刘珲、黄蜚等将站在码头边，士卒们则陆续登船，准备出征吕宋。
高欢沉声道：“本来快过年了，应该让将士们过了新年再走，可是再过一个多月，风向就变了。因此你们必须趁着吹北风，与吕宋国水师汇合后，立刻前往吕宋。”
四国制裁不购买中国的货物，对乾国的经济还没有太大的影响。
现在高欢让户部出资，组建对外贸易公司，收购着货物，稳定市场价格。
不过这并不是长久之计，必须要尽快击败西班牙和荷兰，恢复海上贸易。
刘珲闻语抱拳，“陛下，臣等去吕宋过年，也挺好的。”
高欢微笑道：“在海上，你等可得谦虚一些。与那些海上强国相比，你等都是学生，可不能轻敌大意。这海上作战不比陆上征战，陆地上大败了可以跑，被围了可以等救援，在海上船沉了，你们可游不回来，朕也没有舰队，能够短时间内抵达吕宋进行救援。”
刘珲和黄蜚相互看了一眼，严肃行礼，“陛下放心，
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