都没过好，甩下来这么大一个包袱，也给了那么一点资金，这事谁能搞定？可偏偏这档子事中央部委、省里都在关注着呢……过完年之后，程明栋着手开始办电厂的下岗安排，以此减轻市政府的财政负担，因为款子拔给了你王朝市，就是让你养活这些人的，你养活不了是你能力的问题，解决不了、安排不了全是你无能的表现……光是每个月每个职员平均两百元的基本生活费，每月就要两百万，省里转拔给市政财地钱一共才两千万，按照当初中央拔下的安置资金标准是一个亿，真正按这个标准走的话一万职工的下岗安置费每人才一万。
其实上面的意思是要让省里再补充一部分，再由地方政府给下岗的工人们新的出路，解决他们的基本生活费用，所谓的铁饭碗已经打破了，不少国营工厂统统开始转轨改造，重组优化，自谋生路……这是大形势，工人们也没说的，但是现在下岗分流地安置费他们一分钱也没拿到手，从去年下半年八月份开始，每个职工只有两百元生活费，截止到现在为止，一共要发放两千万元的职工生活费用。
难怪程明栋头疼呢，他已经没款可放了，一个亿安置资金，省里就给了两千万，另外八千万不知道哪去了，在这段时间里向省里要了无数回，虽然他也是巴陵市副市长，但他主要工作地点是在王朝市，想到市里要钱，想都别想，谁让你是省管市呢！财权又不在市里，人家凭什么给你钱呀，只好次次向省里要钱，但得到的回答是款子是要陆续发放的，你们市里面还是要从实际出发，要尽快解决工人们的就业问题，光是吃生活补助，再有十个亿也不够给他们吃的，国家养活工人是一种社会义务，但是翻过来说工人也要为社会创造财富的，而不是吃饱了听戏、下棋、打牌吧！
李天宏是坐着郊区公共车到的王朝热电厂的，这里除了厂区外围也形成了一个相对规模地生活区，电厂职工连同家属加一块也有近五万多人的，在方圆三公里地范围内，密布着工厂区、家属区、小市场，生活休闲区，城区十六个街道办事处的电厂街办事处和派出所就在这里扎根，为电厂职工家属解决一些问题，办什么结婚证了、准生证了、年年征兵、安置退伍军人、维护生活区、街区治安等等一切小琐事。
以前热电厂景气的时候，派出所和街道办事处也是相当吃香的，现在可不行了，穷的当当响了。
下了公共车之后，李天宏就感觉到这一带的死气沉沉，街上碰到的人无不哭丧着脸，阴郁愁闷的情绪笼罩着他们，满街都是闲人，三五成群，七八个一伙，或蹲或站的在
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