古代的御史大人是专门行使监督职责和闻风奏事的官员。牛得草多年来就是在扮演这样的角色。但是没有人理解他。李天宏这样评价他，他觉得很是安慰。他有点相信李天宏说的是真话了。
他叹气道：“可惜有很多人都说我是在故意和县政府作对，给政府添麻烦。”
李天宏说：“这样理解是错误的。我觉得你是在为我们政府查漏补缺。我听说你是一个老上访户老告状户了，我想，如果你告的是对的，可以帮助我们政府查处违法人员，改正施政的偏差，如果有不实之处，或者提的要求超过了相关部门的能力，也起到了一种警醒作用。”
牛得草感动地说：“李县长，难得你有这么开明的意识啊！也感谢你对我的理解。我在内心里是拥护我们的党我们的政府的，我上访也好，告状也好，针对的是少数贪官污吏，和某些糊涂昏庸的干部。李县长，你真的对我这个老上访户，告状专业户不那么反感吗？”
李天宏说：“真正反感你的是那些心底有鬼的人，是那些腰杆不硬的人。其实，在我们县，也不是所有的干部都讨厌你，很多正直的干部对你的评价还是很高的，只不过，他们怕亲近你之后，会惹来一些闲话罢了。因为你已经被我们的有些领导边缘化了。老牛同志，你不要有孤独感，只要是正义的事，正确的事，就不愁没有人支持你！”
高强皱了皱眉，李县长怎么支持他起来了。
牛得草诧异地说：“你支持我上访？”
“为什么不支持？要不然国家设信访办干什么？设信访办的目地不就是为了增添一个倾听民众呼声解决民怨的渠道吗？可不是为了粉饰太平！如果我有什么问题，你也可以告我。”
牛得草摇头道：“今天是什么日子，我感觉到太阳从西边出来了！别人怕我告，你还让我去告！”
李天宏笑道：“对！我就是欢迎你去告我，怕人告的干部肯定不是好干部。老牛同志，我有一个想法，想聘请你担任我们县的特别监督员，专门负责给我们县政府提意见，便于我们改进工作。当然，我们会给您一定的待遇。”
牛得草说：“这个特别监督员我干，但是待遇我一分钱都不要。只要到时候你不觉得我讨人嫌。”
李天宏说：“那就说定了！过几天我就给你下聘书，并且通过电视台和广播想全县公布。这样，你就可以名正言顺地给我们提意见了。”
“我一定履行职责。”
李天宏起身说：“那我们就告辞了！”
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