不过，在向外移民之前，必须要建设好内部，使得神州大地上，能够完全开发出来。
等到那时，再向外移民也不迟，至于鼓励生育问题，曹昂觉得还是暂时缓缓，现在还不是考虑这个问题的时候。
“朕决定，加大水车的制造，尽快制造出更多的水车，运用到农业生产上来……”
刘彻看向少府令，命令道：“卿的任务就是，在明年十月。尽可能多的制造和组装水车。”
“在明年十一月、十二月、正月、二月。这四个月，朕决定先在整个关中普及水车。重点就放在在关西和关北地区！”
“然后，再慢慢的蔓延到整个天下，如此一来，不出几年的时间，我大魏的农业生产，就会迎来突飞猛进的发展。”
“可是……”
岑迈抬头小心翼翼的看了曹昂一眼，皇帝是高兴了，嘴皮子一动说的轻松，可就苦了他们。
“可是什么？有什么难处？”
曹昂眉头一皱，这可是关系到曹魏未来的大事，绝对不能马虎，有任何困难都必须克服。
“陛下，如今一架水车，以臣所知，需要的人力、物力不少，制造周期不短，少府人力有限，恐怕……”
少府令说道。
这确实是一个问题，不过，也不是什么难以解决的问题。
“这个你不必担心，朕会下诏，在各地建立作坊，由少府统一管理，在当地征召工匠，或者学徒！”
“少府只需要派出工匠教会他们就行，就从关中开始，设立第一个作坊，就叫元一作坊。”
“至于坊主之类的人员，你自己看着安排！还有其他的困难吗？”
曹昂敲定一套方案，让少府照这样执行，关中作为实验试点。
要是可行的话，那就全天下进行推广。
少府听了大喜，有了皇帝的诏命，他就可以将自己的亲信，安排去做这个元一作坊的坊主。
可即便是这样，也要耗费不少钱，单靠内库和国库的话，根本支撑不了多久。
普通百姓又太穷，根本负担不是水车的制作，维修等费用。
少府令觉得，要想在全天下推广水车，除了依靠朝廷外，还可以寻求合作，比如大地主和官僚阶级。
“陛下！“若是由朝廷出资，全天下实施的话，内库与国库，也不足以支撑，以臣之愚见！”
“不如寻求合作，与大地主和世家大族等合作，共同开发这个项目，
…。。