曹昂祭祀完后，返回洛阳，刚回到宫里，工部衙门就送来有关建造太极宫的报表。
说是太极宫的修建，恐怕无法准时完工，主要是材料都要用最好的，今年又遇见了灾情。
有些材料在灾区，无法运送到朝廷，再加上经费有些不足，工期只能往后拖延，还请皇帝能够同意！
曹昂看过之后，便招来工部衙门的人询问情况，确认无误之后，批复了工部的奏请。
刚打发走工部衙门的人，一道奏折递了上来，向曹昂汇报，新建水师的情况。
第一支新水师正式筹备完毕，水师将士训练完毕，战船也全部就位，刘仁轨请曹昂给水师命名。
曹昂大笔一挥，写下龙首二字，这支新水师的名字就定位龙首水师。
同时，曹昂正式册封刘仁轨为正二品的水师将军。
明确其可指挥‘天下郡国大小楼船、艨艟’并总督‘江河湖海大小事务，举缉盗匪，输转粮草等一应事务’。
这是曹魏建立以来，第一次成建制，并独立于陆军之外的新军。
新生的水师衙门，一下子就为曹魏贡献了数百个全新的公职工作岗位。
曹昂一批准水师衙门成立，便从户部衙门，给水师衙门拨了一大笔的军费。
用于水师衙门的运转，以及发放粮饷等。
曹昂这一决定，自然引起了不少人反对，尤其管理曹魏的“钱袋子”的户部，反对的声音最高。
他们觉得水师作用不大，守护曹魏疆土，有陆军就足够了，没有必要浪费钱财，再搞个什么水师衙门，这是给朝廷增加负担。
对于他们的反对，曹昂没有表态，反而把刘仁轨叫来，让他来告诉这帮人，为什么需要建立水师衙门。
刘仁轨告诉这帮人，曹魏的疆域不仅包括陆地，还有辽阔的海域，曹魏的海岸线远长。
要是不组建水师，若有朝一日，有敌自海上来，那该怎么办？
所以，海防非常重要。
另外江河湖泊之中，也是盗匪丛生之所，只有有了足够多的舰船，才能保证江河湖泊航道安全。
另外，刘仁轨还提出，江南赋税粮帛物资。可以走海路运输到燕蓟地区，经由燕蓟。
运输转长城以及北方，在效率上和损耗上来。海运比河运、陆运要安全、快捷得多！
为了保证更有说服力，刘仁轨拿出航行的海图。
海图上，被他画出从齐地直到朝鲜沿
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