百业待兴！
突然，有一封奏折上的内容引起了‘路遥’的注意。
这封奏折上说：由于大汉帝国免费派发粮食，周边帝国的流民纷纷向着大汉帝国境内偷渡，数量之多，无法估计，目前已经拦截了六十万人，逃进大汉的遇见达到百万人！
这只是一夜之间啊！
各大边塞的将领纷纷请求征兵，不然无法镇压威慑这些闻风赶来的流民。
‘路遥’眯起眼睛，嘴角上扬，自语道：“好啊！正愁我大汉无人呢！”然后轻唤一声“白凤！”
白凤连忙从暗中隐现出来，恭敬无比道：“拜见帝君！”
‘路遥’提笔写下一份秘信，递出道：“这份秘信，劳烦你送给阎王！”
白凤接过秘信，躬身退下。
‘路遥’又写下八份密函，命人将这八份密函送往镇守边塞的各个将领。
密函的大致内容是：从这些逃难来的人中挑选出有天赋的少年，青年，壮年的人，全部编入军队，其余没有战斗力的妇孺老幼赐予一块边陲之地，让其生息，并且每日施舍粮食！
同时将这些人通通列为大汉候选民，统计发放良民牌。
之所以要这样做，是因为路遥明白，不论什么年代，人才才是最宝贵的资源！！
大汉帝国想要扩张，想要昌盛，必须要有庞大的人才作为基础！
‘路遥’并不知道，他这举动就像是在平静的水面丢了一颗鱼雷。
整个西州的势力全都被震动了！
“大汉的新任帝君莫非是傻子？居然将食物分给那些下贱的蝼蚁！实在是愚蠢可笑！”有帝王冷嘲。
更有帝国的帝君直接下令，让自己国境内的流民去大汉讨食。
这些流民在帝国的眼中，都是些没用的垃圾，留着只会浪费土地，浪费粮食，还要派人管理。
倒不如直接赶走来的轻松。
一处隐秘的湖面上，白凤突然到来，潜入水中，他顺着水流，进入一个地下旋涡。
里面是一片巨大的地下空间，有一个个宫殿矗立。
这里就是罗网组织的基地！！
阎王正泡在一处尸泉中，修炼，滋养肉身。
“白凤拜见阎王首领！”白凤跪地，高举手中的秘函。
阎王将密函摄入手中，扫了一眼后，嘴角上扬道：“好小子，真是够能闹腾的！！！”
白凤见状，缓缓退下。