一的麻烦，就是法律，部落的高层认为，木火制定的制度并不合理，惩罚不能相同。
亲族要亲族的法律，众族要众族的法律，奴隶要奴隶的法律，反正不是自己的族人，木火也由着他们来，从中权衡，做出了更有针对性的规定。
如此，高层再三省视，才算是真正满意，将法律刻成石碑，在核心区、内围区和外围区，分别立下，并组织了执法队，对族人进行惩罚监管。
同时，木火设立了十五部，法部、传部、土部、木部、火部、水部、农部、牧部、铜部、燃部、盐部、易部、工部、陶部、医部，组成了政权。
十五部，分别掌管不同的事宜，法部掌管法律，传部掌管教育，土部掌管建设，木部掌管运存，火部掌管伙房，水部掌管水源，农部掌管种植。
牧部掌管饲养，铜部掌管铸造，燃部掌管燃料，盐部掌管食盐，易部掌管交易，工部掌管纺织，陶部掌管陶瓷，医部掌管医药，规划了权力。
各部门的建立，让粗糙的高层集团，真正得已明确划分，至于具体的人选，木火并没有参与，免得遭人记恨，让风王和高层，自己进行了筛选。
另外，等级制度，也顺利落实下来，将部落的族人，分成了三个部分，亲族变成贵族，众族变成平民，奴隶依旧是奴隶，却也分出了低中高。
不同的等级，掌握的权力，享受的特权，也进行了明确划分，从穿着，到食物，再到居住环境，到工作的时间，到使用的器具，都有很大区别。
而记分制度，他却没有提出，他有自己的考虑，记分制度的施行，势必对风王部，造成强烈的影响，他在王部的根基未稳，不适合操之过急。
让奴隶成为平民，让平民成为贵族，一个奴隶，就有成为贵族的可能，对于三大王部，是不可想象的事情，容易被高层集团敌视，群起而攻之。