下来，也跟着松了一口气，今所的这些事情，单单理顺就要耗去不少精力，更不用实行下去。
南京府，的确是太缺少人手了！诸事杂乱，虽然受限于人手进度缓慢，但还是勉勉强强的被推进着。
只是东真军的整改依然没有任何进展。此次南征，东真军伤亡近三成，已经伤及筋骨，要调整势必是做较大动作。
但是幸存的都有军功在身，或升职或挪个位置都不太好处理。一方面是兵源无处可补，当官的一多，下面兵却没了。
另一方面东真军毕竟是归属蒙古国管制，别是赵权，就是大乌泰都没有权力任命百夫长以上长官。
而且蒙古国国制，一向是百夫长既管军又管民，让这些大字不识一个的军爷管管部队也就算了，如果让他们插手民政管理，那南京府显然依旧会是一锅烂粥。
经过几番的探讨，赵权决定成立一个
“参谋部”，其功能类似于
“枢密院”。换个称呼，只是为了降低外界对于改组东真军的敏感反应。
参谋部设置最高长官——总参谋长，赵权以辞职相威胁，终于服大乌泰担任总参谋长。
不过，大乌泰只答应最多任五年期限。总参谋长的权责相当高，南京府超过五百饶军事行动，必须经总参谋长同意后，方可执校并且对于所有的军事行动，都有一票否则的权利。
在其之下，由辛邦杰与侍其轴分任参谋长，不分左右，对总参谋长负责。
再下便是诸位参谋组成的参谋部委员会。赵权以参谋身份列居委员会一席，同时被吸收进入委员会的，还有大岩桓、缪风、梁申、李治、李毅症李勇诚、王铠与陈耀。
赵权给参谋部的每一个人，都确定了大致的分工方向。大岩桓负责城防守卫，缪风负责大氏内宅安全及各级官员的侍卫调配，梁申负责所有的后勤军需以及马匹的管理，李治负责军事地图及资料的收集与管理，李毅中负责军器的打造生产与改进，李勇诚负责对外的军情刺探，王铠负责未来的水军筹建，陈耀负责特别行动组的组建。
当然，这些都还只能是停留于框架之中，大部分的参谋根本不知道自己所负责的事项，到底应该如何去开展，也根本没有人手可以给他们调配使用。
尤其是王铠的水军，连赵权自己到现在为止，都还没见南京府东面的大海。
而陈耀的特别行动组，其实是赵权根本不知道该让陈耀负责什么，而临时随便捏弄的一个名字。
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