自发建立的，通过各类通信设施恢复联络，并且报备确认的驻地，在数量上开始直线上升，从最初的一百多国家背书驻地开始，短短不到俩月，由国家直接派人管理或者定期巡查的人类聚集点很快突破了两千大关，再算上中央直接控制的上百处超大型聚集地，比如上海疫区外围的军营，已经确认得到保护的平民人口总数超过了二千五百万，其中中青年比例超过七成，这已经是相当了不得的数字，按照这个趋势发展下去，待到来年春季，得到驻地管控保护的平民人口肯定会突破三千万，甚至会接近四千万！
相比国家直接派人管理，有国家信誉背书的正规驻地，那些上报人数物资进行地点注册，定期或不定期接受巡查，民众自发组建的营地却暴露出许多问题，营地内的物资该如何调控？哪些是私人不可侵犯的？哪些是要交公一起使用的？好吧，这些细节问题暂时放在一边，先说最主要的纷争，营地开始正常运转后，应该由谁来实际管控这些营地？平民、军人还是官员？营地之间，营地与驻地之间发生纷争又该如何处理？军法还是民法？