而且宰相门前七品官，游守礼到哪里都会加快加急办理，到衙门办事，是明公体会不到的痛苦。
报关程序的繁琐和冗长，就成了货物长期滞留的原因，而货物滞留在港口上，严重的影响到了货物周转的速度，对于商人而言，这不是一点时间，他们没有那么长时间去等候。
高启愚左右看了看，小声的号索道：“第二个原因，就是贪腐，这么多的衙门口，每过一次手，就是一手的油。”
“大明之前的关税的确只有6%，但实际关税可能会有20%，甚至是30%到50%，这样就罢了，这还是能用钱摆平的事儿，有些生意，只有大员、市舶司提举、督饷馆海防同知的亲眷才能做，你做这个买卖，就会卡着你不让你做。”
高启愚声音小了一些，因为五个市舶司的提举、海防同知，几乎都是张党的人，这些人拿了好处，到底有没有给张居正孝敬？高启愚不知道。
但他还是说了出来，不是试探，而是要把问题分析透彻。
名义税率和实际税率不同，就是海贸发展到现在，遇到的新矛盾，而且这里面还有一个是朝廷没有明文设限的商品，在各个市舶司执行的过程中，其实存在隐形的门槛。
这些隐形的门槛，才是最高的门槛。
“你说的这个原因，我有猜测。”张居正正面回答了这个问题，他不清楚，但猜到了，掌握权力就想方设法的变现，这现象十分的普遍，因为权力代表着支配。
王崇古搞了个工会，都闹出了那么多的事儿，还只是一个毛呢官厂。
大明市舶司如此庞大的利益，没有滋生出贪腐和利益链来，那才是天大的怪事。
高启愚十分肯定的说道：“反正损失的关税，也是公家的钱，我不拿到我那一份，是我自己在亏，所以，宁愿让货物在港口滞留，也要把自己的那份钱拿到手，宁愿朝廷没收、少收关税，把海商们赶到私市去，也绝不肯放弃自己的利益。”
“这就是这个问题难以解决的地方。”
从公私论的角度去看这个问题，就会变得更加明朗，这不是个例，而是普遍的现象，只要我卡着不让你过关，那我就能拿到一份钱，多少我都要拿，而且随着海贸规模的扩大，市舶司的吏员逐渐增多，问题开始变得严重了起来。
货物因为流程滞留、实际税率高于法定税率、对商品经营人为设限，就是海商们选择私市的三大原因。
“海商不肯通过市舶司过关，第四个原因，就是码头上的漕
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