约三年内可以对五府完成还田。
大明还田政策，在艰难而稳步的向前推进。
还田是为了彻底瓦解大明的小农经济，这个过程有痛苦，也有收获，应天巡抚王希元总领此务，他专门跑到了杭州府，找到了侯于赵，详细询问了还田的问题，并且在杭州府待了三个月的时间，深入了解了还田和还田之后善后问题的解决办法。
“朕从来没想过，还田会如此的艰难。”朱翊钧看着这本万言书，里面写了很多还田遭遇的问题，稍有不慎，就会功亏一篑。
最棘手的莫过于有农户、佃农联合起来，反对朝廷还田，而且不是一地问题，也不是乡贤缙绅鼓噪，要是乡绅鼓噪反倒是简单，杀了就是。
江南的工坊多，机会就多，有些人在城里做了工匠，并不愿意回籍种地。
这朝廷一旦还了田，等同于把农户、佃户定死在了田里，趁着工坊增多，成为匠人，好过于子子孙孙都做农户。
种地可不是什么美事，农户们只是见识少，他们一点也不傻，在当下，种地的农业剩余，都供给给了匠人食用，农户们才不甘心只做个生产者，而不是消费者、肉食者。
他们不想在万历维新大变革的分工中，成为被朘剥的生产者。
诚然，在朝廷看来，匠人也是被朘剥的生产者，但入城的匠人，对农户而言，还是匠人生活更好一些。
朝阳门拉黄包车的一天只能赚一百个大钱，吃住也不是很好，但还能留点钱，这已经是农户极其向往的生活了。
还田的矛盾，比朱翊钧想象的要复杂的多，万历清丈田亩用了足足九年时间做完，但万历还田，不知何时才能普遍完成。
“陛下，还田这事儿，只能一点点的做，底蕴不够，是害民，而非保民。”冯保作为内相，提醒陛下这事儿真的急不得。
如果是天倾地覆，气数已尽、天命即失，那就大开大合一刀切的没收、均田，但革故鼎新，就只能一点点还田，而非均田。
没有经济基础的地区进行还田，只会让本来还能自给自足的小农经济、秩序彻底溃散，交通、生产力等等原因，商品经济无法形成，只会害得百姓流离失所。
难？难就对了。
不难，历史上那么多次的变法自救，就不会失败了。