万民，可从大明两百年国祚而言，圣上并不能妥善的代表万民。
万历维新，天下人之天下的思想变革，再加上皇帝以身作则，出现类似的尝试，并不意外。
万历二十一年，七月十日，松江府举行了第一次拱宸堂公议。
收到了知单的棉纺商帮魁首、布行东家掌柜等一共二十七人，棉纺匠人把头七人、匠人二十四人、码头劳工十七人，在十日上午辰时，齐聚松江府衙。
朱翊钧没有收到邀请，但他还是早早的抵达了松江府衙，坐在拱宸堂的后堂，旁听了这次的公议会。
李乐和胡峻德听到陛下来了，立刻马上到府衙门前迎接，结果左等右等没等到人，才知道陛下是轻装简从，从后门进入了府衙。
显然陛下不想因为自己的出现，过度的干涉这次的公议会。
“你们看起来非常紧张。”朱翊钧满脸笑容，非常温和的说道：“任何制度在草创的时候，都会闹出笑话，有不足之处是正常的。”
“当初考成法刚推行的时候，也是错漏百出，不是考成太过严苛多数完不成，要么就是人情过重，考成时候，相互包庇，这才有了草榜糊名，底册填名这规矩。”
“臣等谨遵圣诲。”李乐和胡峻德再拜，到了前堂开始了这次的公议会。
铜钟三声响，门口的纠仪官检查了所有人，确保安全，才放人入了拱宸堂。
拱宸堂分为了左右两侧，每个人的人名都贴在了椅子上，依次入座。
左侧是肉食者，右侧是穷民苦力的生产者，二者的打扮泾渭分明，左边绫罗绸缎，右边粗麻短褐，上衣下裤，衣服都打着布丁。
李乐和胡峻德还没说话，现场的气氛就变得有些紧张了起来。
这些商帮魁首、商行总办，认出了这里面的几个把头，都是他们工坊的伙计，商帮魁首和商行总办，眉头紧皱，生出了许多的愤怒，这些伙计，也配跟他们在拱宸堂里平起平坐？
穷民苦力们看了看自己身上的打扮，再看看这些肉食者一个个肥头大耳、大腹便便，绫罗绸缎，穷民苦力并没有生出自卑，而是由衷的从心底生出了一股愤怒！
穷民苦力们终日在温饱上挣扎，拼命干活，干到最后，都变成了肉食者的绫罗绸缎，变成了这些人的肥肉！
朱翊钧看到这一幕，想起了一句诗：遍身罗绮者，不是养蚕人。
李乐和胡峻德看了一眼，就知道自己把这事儿想简单了！光想着‘知单’和‘揭帖’要有
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