侯，食邑三千户，号河渠侯；封蒙武为列侯，食邑三千户，号昌侯；封李信为列侯，食邑三千户，号有成侯；封滕越为列侯，食邑三千户，号南阳侯；
封冯劫、白仲、鄣邯、姚贾、顿弱、嬴奔为关内侯。
封孟昭、辛胜、杨端和为大庶长。
大庶长以下由丞相府、国际府论功封赏。钦此！”
随着赵高所念名字，宫女们将一个个象征列侯、关内侯、大庶长爵位的高山冠、玉印送到一位位受封的大臣面前，当场为众人换上。
赵高念罢诏书，众大臣无不高声齐呼：“大秦万岁！始皇帝万岁！”
同时封了十二个列侯、六个关内侯、三个大庶长，自周武王分封天下后八百余年第一次。
列侯是大秦最高的第二十级爵位，享有一定的封地百姓缴纳的税赋；关内侯为十九级爵位，没有封地。
大臣们都在相互恭贺，大殿内一时欢声笑语。老丞相王绾却是一脸严肃，用那苍老的声音大声说道：“老臣王绾有本要奏皇上。”
吵杂的大殿立时安静下来，大家重新站好位置，注视着丞相。
“老丞相，有何要事？”秦始皇问道。
“十八个列侯、关内侯中，有王翦、王贲，蒙武、蒙恬、蒙毅，冯去疾、冯劫等父子兄弟。除了关内侯的老嬴奔，再无嬴姓子弟、皇子皇孙受封。天子富有四海，子孙岂可伦为匹夫？皇室兴，则国家兴，请皇上挑选贤能皇子、皇族册封为侯，以安社稷！”丞相王绾大义凛然地说道。
众人听了，这才恍然大悟。十二个列侯六十关内侯中，除了嬴奔，没有一个嬴姓宗亲，除了白山、辛胜、鄣邯是土生土长的老秦人，其余都是入秦未过三、四代或者刚入秦的山东旧六国人。这种情况，自夏、商、周以来，绝无仅有。周武王分封八百诸侯国，姬姓就占了五百余。于是大臣纷纷禀奏道：“臣等附议！”
秦始皇说道：“大秦本是西陲小国，自商君变法后，平民可因功而贵，贵族亦可因无功而贱。自此，六代先君皆因守法而霸，直至朕统一天下。今若无功而封皇子、皇亲，无异于废法。不出三代，皇室必弱，国必危矣！”
大臣们听了，都面面相觑，无法回答。
丞相王绾又上奏道：“今天下一统，天下初定。诸皇子多有成年者，皇上当早立太子，一则为皇上分忧，二则熟悉政务以安天下！望皇上三思！”
第一份奏折，只是丞相的试探，这一份才是真章。大秦的疆土比周朝大了
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