不久之后，各省督抚有关弛禁之议的回复奏折，也一一出现在了道光御案之上。这一日道光也再次将五名军机大臣一并召入勤政殿中，将这些奏折交由各人阅览。只是五人却也看得清楚，此时道光面上，尽是犹疑之色。
“你们再看一看，明确支持弛禁的，或者力主继续严禁的，究竟有多少？朕之前看着，这两种人都不多啊？”道光也率先向几名大臣问道。
“回皇上，臣方才所见，力主严禁之人，只有两江总督陶澍，江苏巡抚林则徐二人。但皇上所言，明言弛禁之法甚便，支持皇上弛禁的，臣方才没看到。”赵盛奎当即向道光答道。
“皇上，赵侍郎所言不差，这些督抚之中，确有对弛禁之法颇为认同之人，比如两广总督邓廷桢。”赛尚阿也补充道：“但即便如此，邓廷桢也只是说如果皇上下旨弛禁，他已经定下弛禁章程，随时准备施行。可是……此等言语，似不为力主弛禁，反倒是在……在等皇上拿主意。其他还有几名督抚，言语是一样的，剩下的大多推托省内吸烟之人不多，不能深究弛禁之法利弊，请皇上明断。”
“请朕明断？请朕明断？！”道光听着二人汇报，也不由得多了几分怨气，道：“朕正是因为朝廷之中，对此弛禁之言议论不一，方才求问于各省督抚，他们倒好，一个个又把这件事推回来了！他们这样言语模棱，对得起朕交给他们的督抚重任吗？”
“皇上，各省实情不一，譬如江南，或许鸦片流通尚不算多，所以陶澍和林则徐行严禁之法，尚且可为。但鸦片主要入口之地便是广州，广州禁烟之难远甚于江南，是以邓廷桢方有力不从心之感。督抚所见，皆为一省之偏见，是以仅凭督抚之言，不足以定天下之大计。”穆彰阿向道光答道。
“那你们说说，这件事怎么办？朕和你们，和这些督抚商议了快半年了，总要有个定论吧？难道还让朕按各省上言不同，只在江南严禁，却让广东弛禁不成？”道光也有些不耐烦地说道：“朕清楚，这样没用，那些私贩鸦片之人，从来游走无定，一省弛禁，便是天下弛禁，纵使有一二直省力持严禁之法，终究无用。所以这件事朕看来，只有海内尽数弛禁，亦或维持今日严禁之法，除此之外，没有第三条路了！”
“皇上，若是如此，臣有一法，请皇上明察。”王鼎也向道光进言道：“如今天下各省，或因鸦片泛滥之状确有不同，是以督抚意见不一。但督抚之言也只是一面之辞，其实除了督抚，京官大多亦有往来出使各地之便，臣想着，京官之内，对于弛禁亦或
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