是最多的，除了将土地分给他们外，还要大规模的开启民智，官员都要从平民子弟中挑选。
军人短时间内好拉拢，但长期就是个大麻烦，所以他打算今后一半的军官，从底层士兵中晋升，另一半从军校培养，有爵位的功勋子弟，可以无条件进入军校读书，平民子弟则需要考，毕业后直接授予少校尉。
这样既能保证这些和他打天下的将领，后代可以继续富贵，做一个军武世家，也能让平民出身的军官有一个晋升通道。
而最难拉拢团结的就是商人，至于士人阶层，大规模开启民智后，这个阶层就没必要存在了，是属于要打倒的一个阶层。
秦宇的想法是今后让士人和商人合并成一个阶级，这些人虽然可以拥有大量的财富，过奢侈的生活，但子弟却不能当官，更不能从军，可以在文化道德方面有所作为。
不过，若是没有一定的社会地位，没有一定的话语权，商人又势必会沦为被宰的猪，这样经济就很难发展起来。
作为现代人，秦宇自然知道，商人和经济的重要性，想要富国强军，光靠百姓种田交税那是不现实的，所以秦宇打算将督察院留给商人。
今后各地都会成立一个督察院，想要做督察院的御史，有两个条件，第一，家中的财富要达到一定地步，看每年交的税，第二就是要考科举。
那帮家伙不是喜欢满口仁义道德，装伪君子吗？
那好，就继续装，既是研习儒家经典，装的好的就当御史，不但可以弹劾当地的官员，还可以抨击国事，直接给皇帝上书治国之道。
到时会成立一个反贪污的独立部门，御史只要级别达到，或者人数达到要求，一旦发起弹劾，这个反贪污的独立部门就必须要派人去调查核实。
也正有这样的打算，所以督察院秦宇才不着急，而由于地盘还小，暂时中枢各部门直接管辖各县。
各县的事物，依然是县令管刑事，县丞管民事，县尉管军事，三人互不统属，互不干预，而县尉和县丞，暂时仍然由内务府直接管理，所以政务院依然是个花架子。
军政院，秦宇也只是让李岩和牛金星兼任左右副院长，至于正牌的院长大司马，则是虚位以待。
散朝以后，各人就急匆匆的回去寻找各自衙门的驻地，忙着组成完善各个部门。
而秦宇同样迫不及待的忙着组建自己的内务府，因为光靠钱彬那帮文人搞工业，发展经济，肯定不现实，所以所有的事，暂时还得由内务府直接负责
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