都护府出现在前汉时期。
出于政治和军事上的双重需要，西汉设西域都护府，统御西域诸藩国，权力最大的时候，甚至可以随意任命或者罢免西域国王。
只是因为离着中原太过遥远，中原王朝的影响力也就到此为止了，设立都护府的事情是时断时续，并不能就此完成对西域诸国的征服。
随着中原王朝的更迭，中原王朝的影响力也和潮汐一样，时涨时落，西域诸国对此也无可奈何。
东边的中原人时不时就要冲出玉门关，把他们收拾一顿，大家无从抵抗，只能跪下磕头，可没过几年，那边就又没了什么动静。
而且中间还夹杂着匈奴，柔然，突厥等草原部族的兴起，也来西域凑热闹。
再加上西边也不安宁，从沙漠戈壁上吹来的烟尘，也时不时的就要波及到西域诸国。
所以说，被中原人称之为西域的那方天地，好像从诞生的时候开始，就没有安宁的日子可过，人们你方唱罢我登场，从没有消停过。
而都护府就是中原王朝在统合西域诸国过程中诞生的产物，中原王朝力量强大的时候, 都护府的权力随之稳固, 当中原王朝实力衰弱的时节，都护府也就是摆设，甚至于就此消失不见。
都护府的职能和地方官府肯定不是一个样子，但又和军政一体的藩镇, 诸侯不是一个性质。
大概上就处于两者之间。
他的权威完全来自于背后的中央王朝, 大都护之职其实不算什么好职位，可你要想做大都护, 还必须就是皇帝的心腹之臣, 或者干脆就是皇室中人。
而这些人既然有那样的身份地位，自然也就不会愿意去做什么大都护。
所以这个职位向来难产, 东海都护府就是个典型的例子, 成立一年多了，眼瞅着东海都护府已经开始运转，可东海都护府的大都护还不见影。
…………
说起来李年的身份倒是合适，外戚, 大将军, 开国公, 无论资历还是身份完全够用, 可他本人肯定是不愿意的。
而且刘朝宗这个提议非常突然, 时机好像也不对, 让李年心里分外的狐疑。
“这事不应是刘郎中来问俺吧？”
刘朝宗蔫蔫的笑笑, “朝宗不过是个传话之人, 将军不用想了, 这是李都督的意思，平定高句丽之后, 朝中必然要设下都护府。
都督觉得将军可以争一争，除了为朝廷分忧之外, 怕是也有
…。。