全权接管平壤，邹羽才知道高句丽穷成了啥样！仓库内只有二十万石粮食，国库内也只有一些破铜烂铁，真是耗子进去都得含着泪离开！如果不是审问确实只有这么一点，邹羽都要怀疑高建武私藏了！
国家税收，大头都是农税和人头税，基本上都是秋天才收，因此高建武穷成这样，也就能理解了，审问得知，高句丽的官员，已经大半年没有足额发放俸禄了。
中原周边的小国，几乎都是按照中原的朝廷体系在运作，官员的俸禄都是粮食，布匹，还有土地！
一般官员都有多少不等的土地，他们需要自己请佃户打理种植，部门的小吏，都是部门主官发放薪水，因此官员在其中可操作的东西就多了。
朝廷一般都规定有使用多少小吏，而地方官员，少使用一些，自然他们的俸禄就节省下来了，只要官府还能运作，他们才不会去管人手不足，做事效率低的问题。
同时因为要打理大量田地，这也会分出官员许多精力，为此给手下发工资。这样一来，想办法贪污一点，也就顺理成章了。
以前虽然朝廷有规定，官员不得经商，就是想防止官员以权谋私，不过上有政策，下有对策，无法自己经商，几天找一个亲戚，或者管家的侄子之类。
邹羽没有分太多土地给官员，只是让制定了一个标准，从上到下，官员土地数量，然后给了他们数目不等的俘虏作为佃户。小吏的俸禄，并不需要主官来发，邹羽治下的小吏，不是退下去的士卒，就是原来百姓村里的乡老，数量和人员，目前还没人作假。
高句丽穷得出乎意料，不过这对于邹羽来说，也无所谓，反正最重要的是人口。能轻松拿下，已经算惊喜。
“这国家都穷成这样了，王宫里面东西可不少啊！”把玩着案几上的玉石镇纸，看看大殿摆设，邹羽不屑的感叹道。
“毕竟不是每个人都像陛下一般，以民为重，以国事为先。”李靖恭维道。
这一点邹羽的手下都非常佩服他，晋阳宫里的贵重东西，都是原来隋朝的物品，从大兴国库，皇家私库得来的东西，许多都通过商人，换成了物资了，金银珠宝又有部分赏赐给了手下，就连一些奇珍，都赏赐给了功臣大将，这也是为什么开国没有赏赐封地，也没有人有怨言的原因之一。
张榜安民，重新统计户籍，划分土地，把百姓调动起来，让他们忙碌工作，修建新农庄，补种大豆蔬菜。
高句丽还有大大小小一百一十五座城池，登记在册的
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