公民！这个制度被制定出来，官员，士卒为一等公民！匠人，商人，艺人，同样为一等公民！普通百姓为二等公民！刚归顺的百姓为三等公民！两年后没有犯罪记录，提升为二等公民！
把士卒提升为一等公民，就是要增加士卒的自豪感，也是增加百姓的向往，提升参军的积极性。
别以为这时代艺人地位低，目前艺人地位并不低，尤其是一些名声大的，即便是大官，想要邀请，都有些困难！还得看人家有没有空！
艺人地位降低，那也是宋朝开始，儒家当道才改变的。
公民等级划分，主要体现在工价和税收上面，取消人头税！一等公民也不在需要服劳役！百姓根据收成交税！三十税一！养殖是二十税一！
三等公民三十税二，二十税二，虽然只是增加了一成，但也非常可观了！
因为取消了人头税，世家对于自家佃户，重新上户籍，也没有抵触，毕竟都是按照收成缴纳税收；关于这一点，虽然他们心里不满，也只能忍着，谁让邹羽手中兵权强大，而自家地盘，都买别人手里！
虽然不相信邹羽会干出抄家灭族的事情，但是想要弄一些事情出来，那就太简单了，如今邹羽可不怕区区一个郡叛乱，毕竟最大的博陵崔家，也只有十多万佃户，家奴！想要造反，一支偏师就能灭掉！
生活就像那啥！不能反抗，就只能享受！世家虽然没有听过这句话，不过同样的道理，他们都明白，在朝廷强势的时候，他们就选择顺从，即便是损失一些利益。
取消府兵制，改为募兵制与义务兵制度，除了招募的士卒，二等公民，年满十六岁的男青年，必须参加一年一个月的冬季义务兵训练！这是强制性要求，邹羽可不想随着生活越来越安逸，而让百姓好战之心减弱，能站之力变少！
四十岁的士卒，除非六品将领，也就是营级的，就得退役！官府根据其出生地，安置工作！
当然，这只是目前的要求，因为目前老卒的经验，弥足可贵，而其中已经有不少已经四十左右！清退四十以上的，并不是嫌弃他们，而是因为地方更需要他们。
加上伤残士卒，安置到地方，对于地方安全稳定，作用巨大，而且还能宣传官府制度的好处，毕竟他们的待遇非常不错。
提高士卒待遇，加强政治宣传教育，等大部分人理解到朝廷的好处，世家对于百姓的掌控，自然就减弱了！
让富人去经商，去开作坊，带动百姓富裕起来，这是最新的发
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