俸禄，他们无法在元家掌控的物价下更好的生存，在元家疯狂的扩张之中，他们是最困难的一批人。
在战争结束前，元家管控物价，不仅让物价提升到了一个令人匪夷所思的地步，更是打出专供边境线的口号。
那段时间，别说是他们这些官员，平民百姓之中，可是有不少人都饿死了！
若不是中州牧的中州八郡行事果断，直接在八郡之中进行了轰轰烈烈的农业拓展运动，恐怕云京的物价会被这元家控制至今！
“所以，改制是必须要改制的。”
“轩辕先前归来，倒是同朕说了不少有趣的事情。”
“人民是水，君王是船，船在水上，水可载舟，亦可覆舟。”
“他这番言论，倒是颇有意味，朕熟读诗书，对这事情倒是有些见解。”
“朕听了太久的书生谏言，听了太久的官员上书，这耳朵都有些起了茧了！”
“朕更想听一听这普罗大众的声音，更想听一听这载舟之水的声音。”
“中书省解散之后，保留原有官员，重新建立新机构！”
“载舟之物，乃是浩瀚无涯之水，政治所在，皆是指向大同！”
“这新机构，朕将它命名为：天同府！”
这天府一出，众臣皆是高呼：
“陛下圣明。”
天同府，所谓政治清明，天下大同！
天同府保留原本六部之尚书，成立八府。
六部检察院仍然是原本的编制，但是其中的首席位置从一位尚书一位侍郎做出了更改。
一位尚书，两位侍郎，三名府臣。
尚书官至从一品，侍郎官职从二品，府臣官职从三品。
府臣为侍郎之辅佐，这中书省改制之后，尚书仅负责决策，真正工作之人，从尚书转为了侍郎。
并且，这各位尚书的年龄也按照大皇子所提议的那般，每隔几年便平调一番。
这八府之中有七府仍然是原本的配置，多出来的一个机构，被称为民意府。
这民意府与其他七府都不同，不设尚书，不设侍郎，仅仅安排了普罗大众的代表参加这民意府！
每年，民意府都要开一场大会，这场大会聚集了九州之中的八十一位民意代表。
这些代表前来云京开会，共同商讨这九州大地的目前情势。
他们，便是纵家想要听到的，民众的声音。
“陛下万岁万岁万万
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