后方招揽流民。
这个时候的人是没有什么广告意识的，但高云却很清楚宣传的力量。让赵宇他们把青徐二州安抚流民的政策写的清清楚楚，动用上万人力，四外张贴。冀州、兖州、豫州、扬州甚至司隶、荆州一些地方，贴的到处都是。
高云从遒县的时候就开始招募安置流民，对于这项工程已经积累了丰厚的经验，形成了系统化的操作程序。
青徐二州安置外来人口的政策是相当优厚的，在这个大乱的年代里，别说那些四处流浪的难民了，就是好些地方的常驻百姓都怦然心动。
短短几个月时间，大批人口涌入青徐，使青徐两地半数以上的荒地得以开垦，重新恢复生产。同时人口增多，内需也随即增大，百业日趋兴盛。
人口剧增，虎威军扩充自然大幅提速，各令原地不动，人马坐增五成以上。而且这些自愿参军的新兵，忠诚度远高于曹操和袁绍收货的俘虏。
虽然没有出兵打仗，但是这半年时间里，高云一点都不轻松，倾尽全力的治理青徐内政和经济生产，使陈登等人专职兴建水利、马钧负责改进农具器械、赵宇一干文吏研究和修改律例。光是在这三项上，半年的财政开支就达两亿多钱。
可想而知这治理力度是有多大了，好在高云抢了董卓那一大笔财产，财大气粗，才敢下这样的重拳。
经过半年的治理，青州、徐州、谯郡三地吏治一片清明，各行各业逐步复兴，生产力也得到大幅度的提升，逐渐进入繁荣昌盛的轨道。
而在这次大治理当中，对于高云来说，最重要的是沉淀下了治理经济和内政的系统经验，这些经验在某种意义上来说，价值远远大于当前财富的积累。
因为这些成型的系统是可以复制的，是可以让天下都建设成下邳一样的法宝。
秋去冬来，天寒还暖，下邳大殿上，高云一遍一遍的翻看着今年的各项财政收支，心里美滋滋的，这一年投入相当于以往年份的好几倍，但是光青徐二州当年的财政收入，就和支出基本持平。这也就意味着虎威军所有产业的收入都是纯剩余的。
有了这样的财政数据，高云心里从来没有过的稳当，闭着眼靠在椅背上，心里美滋滋的、脸上笑眯眯的。
郭嘉看到高云这样的表情，笑着问道：“大哥，什么事如此高兴啊？”
高云睁开眼，笑了笑，对郭嘉说道：“我高兴啊，以后再也不用挖空心思的琢磨，琢磨着到哪里去抢钱抢粮了。想想以前，我带着兄弟们到处的
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