协助当地恢复秩序，而在钱粮上，则向冀豫投入一百三十万两银子，以及八十万石的粮食，来以工代赈，引到冀豫的老百姓进行对当地的基础设施建设进行修缮。
对于冀豫连年的自然灾害，他们三人认为确实有天灾的原因存在，但这并不是主要的原因，主要的原因还是因为在过去的几十时间里，冀豫当地的地方官，沉迷于巴结贿赂等官场陋习，没有为百姓干实事，导致冀豫当地的堤坝，水渠，道路等基础设施都十分的老旧，只要一下大雨就会出现堤坝崩塌，水渠堵塞的情况出现······················
而道路也是至制约冀豫发展一大重要因素，他们让不少老百姓辛苦种植出来的粮食作物运不出去，无法在市场上进行流通，造成了供货量紧缺，导致市场上供需失衡，物价居高不下，由此引发了社会的持续不稳定，阶级矛盾尖锐的一系列问题。
除了修缮基础设施之外，这三人还在《指导意见》当中，还计划要两个制造局，在冀豫开设分厂，然后将生产出来的产品，销售到富裕的江南地区以此来开拓财源，改善财政收入。
最后根据目前的战场形势，《指导意见》中也是提出要在封丘一线修建一些工事，为徐兆杰可能的北上做准备。
十分认真的将这份《指导意见》全都看过一遍后，叶明盛向着崔绍问道：
“一百三十万两？这未免也太多了吧？”
面对叶明盛的询问，崔绍苦笑一声向着叶明盛反问道：
“大帅可知冀豫有多少人口？”
对于崔绍的这個问题，叶明盛有些哑口无言，他知道冀豫作为中原腹地，是大周人口规模最多的省份，人口总数大概有几百万人，但是具体总数他却并不知道。
见叶明盛不说话，崔绍便是直接说道：
“根据冀豫官府三年前的统计，冀豫差不多有两百七十万户，人口约为一千一百三十余万人，不过这三年时间，冀豫天灾人祸不断，不少老百姓都去了南方逃荒，流失人口的数量没有人知道，但是根据我们的估算，大概流失了一成到两成左右，如果按照一成半算的话，现在冀豫人口将近九百六十万人··················”
“基于这个人口数量，我们要一百三十万两的财政预算，已经是压的非常低了，平均一百个人才能分到一两多银子，已经没有办法再少了！”
看着崔绍陈恳的表情，叶明盛内心也是十分的纠结，他费尽心机才从冀豫这些乡绅门阀手
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