站在历史的角度来看，周培公应该算是一个很有特点知识分子。根据林风所了解到的，这个时代的儒生很少有象他这样好爱军事这门学科的，当然这里的这个“爱好”不包括那些翻阅《三国演义》的清谈者，务实、严谨以及愿意花费巨大的精力进行实地调查这些特征把周培公与那些吹牛分子严格区分开来——这样的人材在这个时代确实非常罕见，据说在最近这几百年内类似的家伙只有袁崇焕等少数几个。
拟定军事制度是一项非常之有挑战性的工作，而且能够从事此项工作的资质要求很高，最起码也有三点：第一，具有军人的经历以及对当代军队具有整体上的认识；第二，具备高级别的文案工作能力；第三，这样庞大的工作显然不是一个人能够完成的，那么，这就需要负责人具有相当强悍的组织能力和领导能力，从而能够领导一个精悍的参谋军官团完成此项工作。
其实在林风原来的想法中，让周培公干这样的工作实在是有点浪费人才，这个人若在军队中好好锻炼一下的话是有能力独当一面的，不过到了现在却别无选择，因为就目前汉军将领级的素质来看，也只有他才能胜任这个职位。
在这个漫长的冬季中，汉军的全军整编的工作就这样不动声色的开始了。在开始召回下级军官的时候，林风心里其实非常之紧张，老实说军队这块虽然发展得非常极为迅速，但显然缺乏足够的凝聚力——换句话来说林风本人对军队中的中、下级军官缺乏足够的影响力。
这些军官的出身成分非常之复杂，其中一半来自于跟随林风杀入北京的辽东军系和福建军系，而其他的一半则来自于新近提拔的直隶北京本地军官和投降的清军军官。之前因为紧张的政治斗争和强大的军事压力，为了能够迅速的编组出一支能够作战的军队，林风给予了手下将领最大的自由，所以军队在很长一段时间内施行的是部队长制度，也就是说各支部队的主将对麾下的部队具有百分之百的权力，这里就包括军官的任免，可以想象，现在在汉军中服役的所有军官都是当然都是各自的长官放心的人，那么根据这个理论推导，若是某一个将领有一天忽然对林风有了不满，那他绝对可以非常轻松的拉走他麾下的部队。而林风现在开始大规模的调动中下级军官本身就是直接侵犯了手下将领的权益，当然害怕这些军方大将进行反弹。
这个过程进行得非常之谨慎，根据后来将军们的反应来看，林风显然是有点多疑了，实际上眼下汉军的政治处境虽然谈不上好，但也不算很差，至少还没有多少人对前途感觉到失望，
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