就是缺人口，缺的厉害。”陈楚点点头，他出长安城的时候，看到好些良田竟然没有人耕种呢。
而据依佳妹妹的来信，洛阳那样的大城市，居然成坊成坊的大量空置土地无人居住，沿途更是时常看到只有百来人的乡村，甚至长安本地南城也有大量的空置土地。
无耕种就无纳税，如果老百姓都逃避到荒山野岭，都跑去给巨富贵族当豪奴，想尽办法的逃避官府户籍统计，这对大唐的治理是很不利的。
赋税收不上是其一，需要各种统计民间信息的事情是其二，掌握信息失真导致朝廷唉许多地方统治力降低是其三，还有许多影响和危害，甚至人口买卖也是其滋生的大问题，一定不能忽视。
“陛下现在就是头疼这个问题，满朝宰相们也是在想办法，不知道陈楚你有什么主意？”李二摸着胡须笑眯眯的问，这一桌就坐了三个宰相呢。
“反正我也是非常倾向于所有人口都被统计在册的，如果有那么多人不确定消息，这是万万不行的。”陈楚沉吟了一下：“最简单的一个办法，就是吸引那些逃亡的老百姓回归乡土，或者说就地安置，登记造册。”
“用钱和土地来吸引他们，今时不同以往，现在可不是以前辛苦种植一年地收成都看天的时候了，土豆一普及，他们哪怕放着不管，收的都比往年多。”
“发土地，发工具，发铜钱，让老百姓定居下来，安居乐业，生活起码能过去了，然后大唐该免的赋税时间也该过了，这时候就可以开始收重一点的赋税了，让朝廷的财政丰盈起来。”
“要做到这一点，需要朝廷下大力气进行宣传，上到文武百官，下到地方官吏，乃至于民间都要宣传到位，口口相传，尤其是集市、交通周转等地更要下大功夫。”
“此外发放的铜钱物资等一定要充盈，只要被确认不在户籍上，立马就发放下去，让老百姓立刻就看到好处，还有那土豆的宣传，朝廷收授赋税的力度，千万不要怀疑民间讯息流通的滞后性、误导性，一定要不厌其烦，一遍一遍的进行宣传，这样人们才能一批一批从深山老林里，从躲藏的居所里走出来。”
“应给与没有户籍的人去登记造册的鼓励，如果愿意返乡的由滞留地官府统一安排车马把人送回家乡，啸聚山林的绿林土匪，如果没有大的过错也可以进行赦免，海商陆商如有发现贩卖的大唐子民，官府出钱买下来还给他们良民身份。”
“还有最重要的一点，就是各大世家豪门用各种手段收纳包庇的百姓奴仆，他们很多人
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