府，直辖于国府之下，使全国治权一统，如臂使指。”
“其六《连坐论》，县下设里、村、甲三级小吏。民以十户为一甲，一人犯罪，十户连坐，使民众怯于私斗犯罪而勇于公战立功。”
“其七《度量衡论》，将秦国所行之长度、重量、容器一体统一，由国府制作标准校正，杜绝商贾与奸恶吏员对庶民的盘剥。”
“其八《官制论》，限定各级官府官吏定员与治权，杜绝政出私门。”
“其九《齐俗论》，强制取缔山野之民的愚蛮风习，譬如寒食、举家同眠、妻妾人殉等等。此九论为大纲，若变法开始，尚须逐一制订法令，落于实处。”
“人云，纲举目张。有此九论，嬴渠梁已经看见了秦国来日！”秦孝公激动说道。
两人又是痛饮一爵，就着《九论》侃侃问答，不觉已是红日西坠，纱灯重亮。黑伯收拾燎炉火盆点灯时，看见正午的饭竟然原封未动，不禁摇头叹息，轻声道：“君上，该用晚饭了。”
孝公笑道：“好吧，将这些弄热就行。”黑伯哽咽劝道：“君上，歇息吧，两天两夜了。”孝公不悦道：“又有何妨？不要打扰，去吧。”