而是典农校尉，而对于典农校尉来说，更多时候是求稳，最好是上面有明确的指令之后才肯做，所以也就不指望这些军屯的田地之中能有多么高的产出了。
这一上一下，一亩田产出相差两三石，那么整体起来相差了多少？郭嘉没有算，他不想，更不敢算。
『以军屯改民屯，当可解此弊……』郭嘉看着曹操，『然欲改之，必先解这最后一忧……』
曹操皱着眉头盯着郭嘉，忽然打断了郭嘉的话，『奉孝所言，最终便是落在这「士」上？』
郭嘉再次倒了一杯酒，咕嘟嘟喝了，点点头，说道：『然。』
其实四忧说起来好像是是四方面，但是最终还是落到了一个字上，就是『士』，因为在山东之处，士族掌握了一切，所有的东西都跟士族联系在一起。
商铺是由士族控制的，土地在士族的手里，官吏也是士族担任，曹操自己就是一个庞大的士族出身，夏侯氏曹氏上千人都仰仗这曹操一人而活。曹操根本就没有办法像是斐潜一样的放权。
原因很简单，在曹操这里，大部分的士族子弟在上任的时候总是信誓旦旦的表示，我相信，我可以，我保证，但是一旦出了事，便是不清楚，不了解，很抱歉，大不了发表一个声明，痛哭流涕的将官帽子一甩，便不会得到任何责罚，亦或是雷声大雨点小的处理，换个地方继续捞钱……
再这样的情况之下，又有谁会真正愿意承担责任？无非就是谁比谁更烂一些，亦或是谁比谁更能遮掩罢了。
郭嘉所言的事项，曹操其实心里早就有些思考，但是真要是像斐潜那么去做去改，曹操心中没有底。因为斐潜在关中所营造出来全新的政治生态环境，运作模式，曹操一点都不了解，更谈不上熟悉。
面对陌生的东西，人类自然有恐惧感，曹操也在所难免。
等到曹操从许久的沉思当中回过神来，想要再问郭嘉一些事情的时候，才发现郭嘉已经不知道在什么时候将整整的一壶酒都喝光了，醉醺醺的歪倒在席子上呼呼大睡，不省人事……