的驽马，就需要大量的人力进行运输。如此一来，不光是在消耗原本存粮，而且还会影响下一年的生产。假设一万人的军队在前线作战，后方则需要发动数万人的民夫给他们运粮。这数万人只是在行路，不参与直接的战斗，也不进行任何生产。
这意味着，这些民夫不仅是要额外的进行消耗，同时其原本的产出也没了。春秋战国之时，那些旷日持久的战争证明了，即便是打到最后获得了胜利，其国内也往往出现饥荒。
第三，运粮的距离越远，被偷被抢的概率就越高，尤其是遇到像是曹操这样就喜欢搞谷道……嗯，偷袭粮道的家伙。不能光指望农夫遇到断粮道的敌军，还能拿骨头棒子去抗罢？
越长的路，就需要越多的护粮队，也就产生越多的额外消耗……
除此之外，还有一些在物流上的相关问题，比如某地粮食多了，却因为转运的车队骡马不够，然后导致运输不到转运仓库之中，仓库也同样会有这样的问题，明明仓库有粮，没有足够的运力然后运不出去。就像是有引入一些物流概念的游戏，稍微没有规划好物流，就会出现后方仓库堆满，前线啥都没有的情况。
甚至还有可能在整个地区，甚至国家之中出现供应链的问题，出现初级原料堆满，加工场地却供应不上原料，农田左近爆仓的麦子，在城市之中却没有足够食用的粮食……
粮食的问题有农业上的发展去提升，但是交通运输方面呢？
水路的有船只，陆路的就只有牲口，也就是马匹。
这种方向性上面的问题，就需要斐潜来做最后的决定。
随着控制疆域的扩大，斐潜其实早就已经在考虑交通相关的问题，其实这些问题，早就应该在大汉的初期，就需要进行研究了。
随着华夏版图的扩大，不管是信息传递还是军事控制，速度和时效产生了问题，自然就会引发更多的问题，秦朝的旧六国崩坏就已经说明了这一点，而汉代刘邦的郡县制只是妥协的产物，并不能算是最好的结果。
想要更大的版图，就必须要有更好的交通。
这不是说等打下来之后，出现了严重问题才想得到的事项，亦或是即便是出现了问题，也依旧没想着去改变。
运输条件上的困难，古代是大量使用各种牲畜和工具来解决的。
可是这种解决方案，并不好，并且所有人都知道不好，可就是没有想怎么去解决问题，只想着怎么去解决有问题的人……
比如西羌之乱的时候
…。。