可护百姓，还可利国家，此乃上上之策也！』
崔琰说得头头是道，听起来也满像是一回事的。
但不知道为什么，曹丕听了之后多少感觉有些什么地方不对劲。
究竟是什么地方呢？
曹丕皱着眉头，一时想不起来。
陈群也是微笑，甚至嘴角翘起的幅度都和崔琰一模一样，『季珪此策，盖三迁凉州之策乎？』
三，似乎是一个充满了奇异力量的数值，春秋早期有孟母三迁，而在大汉，想要割凉州，也是议论了三次。
崔琰微笑，似乎从来就没有变化过，『彼凉州岂可与此并论？既有简便之策，何必求难而弃易，舍利而求损乎？』
陈群和崔琰的意见，再一次出现了分歧。
当然，在某些山东人眼里，或是嘴里，当下邺城之中也是和谐的，没有问题的，毫无隐患的，只有骠骑那边才是各种纰漏各种问题……
什么是国家，什么是天下？
在华夏古代的『天下』，主要有三义，一是整个世界，及苍穹之下，虽然华夏古人没有地球的概念，但是也不妨碍他们能想象到广阔的世界；二则是指九州，四海，八荒之类，包含了华夏周边的领土；三则只是指中原地区。
其实，华夏很早的时候，就将眼光放得很大了。
最早的大天下，或者说是对于更大的世界的认知框架，大概是从战国时期的邹衍那边建立的。
邹衍将『天下』分为九个大州，而儒者后来来所说的『中国』也称『赤县神州』，只是『天下』九个大州之中的一个，在『天下九州』之中像『中国』这样的州还有八个，后人称之为『大九州』。
『中国』虽也分为九州，但每一州不过是『天下九州』的八十一分之一而已，所以也被称为『小九州』。
邹衍又认为被称为『中国』的『小九州』，四面有海围绕着；被称为『天下』的『大九州』，四面有更大的海围绕着。
邹衍对『天下』的构想，是他当时对世界的一种认知，虽然也有一定的道理，并为汉代的一些大夫所引用，但由于时代和科技等条件的限制，大多数人对邹衍的『天下』构想，尤其是他的『大九州』学说，并不赞同。
汉代一些山东人认为邹衍所言迂怪虚妄，不足以信，但是这些人又认同『中国九州』，也就是小九州学说。并且将邹衍所说的『中国九州』，即小九州等同于『禹之序九州』，也就是《尚书·禹贡》所记载的『九州』。
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